5月3日,每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者通過多渠道獲悉,東北地區(qū)多個(gè)省市緊急下發(fā)文件,要求擴(kuò)大大豆種植面積。
吉林省長春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)官網(wǎng)顯示,4月28日,長春市農(nóng)委下發(fā)《關(guān)于迅速落實(shí)2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》,將擴(kuò)大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)。
而據(jù)澎湃新聞消息,黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)日前召開專題會(huì)議,向省內(nèi)各市下達(dá)了2018年全省擴(kuò)種大豆及新增耕地輪作試點(diǎn)任務(wù)表。4月29日,黑龍江省下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》。
東北多個(gè)省份密集下發(fā)擴(kuò)大大豆種植面積的文件用意何在?中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資深研究員李國祥接受每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者采訪時(shí)表示,首要目的是解決過去糧食結(jié)構(gòu)性矛盾,過去大豆嚴(yán)重產(chǎn)銷不足,通過擴(kuò)種改善供求關(guān)系,緩解庫存壓力。“另一個(gè)目的就是降低進(jìn)口大豆的依賴度,此舉在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有長遠(yuǎn)意義。”
進(jìn)口大豆增速創(chuàng)歷史新高
過去幾年,我國已經(jīng)數(shù)次采取擴(kuò)大大豆種植面積的舉措。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年,全國大豆播種面積為1.17億畝,比上年增加871萬畝,增長8.1%。
但不可否認(rèn),近年來,我國大豆進(jìn)口增速呈現(xiàn)上升的趨勢。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國大豆進(jìn)口量為9554萬噸,同比增長13.9%,創(chuàng)歷史新高。2017年中國大豆前三大進(jìn)口來源國分別為巴西、美國和阿根廷,進(jìn)口量分別為5093萬噸、3285萬噸、658萬噸。
海關(guān)數(shù)據(jù)還顯示,2018年3月份,外國進(jìn)口大豆為566.17萬噸,同比下降10.51%。其中,從美國進(jìn)口309.96萬噸,占比55%;從巴西進(jìn)口233.25萬噸,占進(jìn)口總量的41%。
對(duì)于中國大豆依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀,李國祥表示原因是多方面的。
“一方面是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,耕地面積在縮減,耕地資源不足。另一方面,進(jìn)口大豆基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆,單產(chǎn)高,我們國內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)相對(duì)較低,不具有價(jià)格優(yōu)勢。最后一點(diǎn)就是國內(nèi)大豆的規(guī)?;N植水平低,從而導(dǎo)致豆農(nóng)利潤比較低,影響到豆農(nóng)積極性。”
擴(kuò)大大豆種植面積除了能夠緩解國內(nèi)庫存壓力以外,李國祥認(rèn)為,還可以預(yù)防國際市場價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。“國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品由于進(jìn)口量大,單價(jià)的波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致總價(jià)發(fā)生較大變化。通過擴(kuò)種滿足國內(nèi)需求能夠降低依賴進(jìn)口所產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。”
據(jù)中國水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)消息,有貿(mào)易商透露,上周(4月底)巴西進(jìn)口大豆報(bào)價(jià)467美元,相比之下,美國報(bào)價(jià)為435美元。“巴西豆的報(bào)價(jià)實(shí)在不具有競爭力,有坐地起價(jià)的嫌疑。”
豆農(nóng)將享受更多政策補(bǔ)貼
據(jù)悉,黑龍江農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》內(nèi)容顯示,“國家下達(dá)我省今年新增500萬畝大豆面積,并在已安排1150萬畝輪作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,再新增200萬畝耕地輪作試點(diǎn)擴(kuò)種大豆,每畝補(bǔ)貼150元”。
而吉林省長春市農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于迅速落實(shí)2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》,更是強(qiáng)調(diào):“將擴(kuò)大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)。”但文件中并沒有公布具體的擴(kuò)種面積和補(bǔ)貼政策。
根據(jù)澎湃新聞消息,4月27日,國家相關(guān)部門就召開了專題會(huì)議,研究調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴(kuò)大大豆種植面積問題,明確提出要擴(kuò)大大豆種植面積,黑龍江省是國家確定的承擔(dān)任務(wù)省份之一。
據(jù)公開信息顯示,黑龍江省黑河市的大豆種植面積約占全國大豆總面積的六分之一,是全國大豆種植面積最大、總產(chǎn)量最高的地級(jí)市。據(jù)黑河新聞網(wǎng)報(bào)道,黑河市在4月30日召開了全市擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)國家和省專題會(huì)議精神,落實(shí)省里下達(dá)黑河市擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作任務(wù)。
李國祥告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者,此次黑龍江省提到在原有1150萬畝輪作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,再新增200萬畝輪作試點(diǎn)。“所謂輪作,是指玉米與大豆的輪作倒茬種植,為了補(bǔ)償農(nóng)民當(dāng)年不種玉米的損失,國家給參與輪作試點(diǎn)的農(nóng)戶補(bǔ)貼。隨著擴(kuò)種政策的落地,農(nóng)民有望享受到更多政策紅利,從而激發(fā)種植積極性。”
記者從黑河市人民政府網(wǎng)獲悉,4月30日,當(dāng)?shù)卣匍_了擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求,原則上每畝大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100元以上。大豆生產(chǎn)者每畝補(bǔ)貼達(dá)到200元以上,玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼100元左右。
該政府網(wǎng)公布的2018年全省擴(kuò)種大豆及新增耕地輪作試點(diǎn)任務(wù)表顯示,全省各區(qū)市當(dāng)中,下達(dá)給黑河市的大豆擴(kuò)種面積最大,達(dá)到115萬畝,新增耕地輪作試點(diǎn)面積為40萬畝。