新華網(wǎng)濟(jì)南９月１３日電（記者 李懷巖 張展鵬 王海鷹）在山東省曲阜市官園社區(qū)，住在兒子家的６４歲老人張會(huì)貞撩開衣角：３年前她切除右腎留下的傷疤清晰可見(jiàn)。因?yàn)榕吕?，即便在夏天，她都要在褲子里套一件秋褲。這位患有糖尿病的老人自稱是個(gè)每天離不開藥的“藥罐子”。
病痛纏身、生活艱難的張會(huì)貞動(dòng)過(guò)自殺的念頭，幸虧有政府提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)，才沒(méi)有讓這個(gè)可怕的念頭釀成悲劇。“兒子在藥廠受了工傷右手殘廢，沒(méi)有工作，自身難保。”她說(shuō)，“如今兒女都幫不上忙，沒(méi)有政府的話，我一點(diǎn)活頭也沒(méi)了。”
大約一千年前，宋朝人陳元靚提出了“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”的名言。然時(shí)移勢(shì)異，在中國(guó)延續(xù)了千年的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)正在動(dòng)搖，即使在重視家庭傳統(tǒng)的孔子的故鄉(xiāng)曲阜，也是這樣。
曲阜市老齡委辦公室主任張守珍說(shuō)，曲阜現(xiàn)有６４萬(wàn)人口，其中６０歲以上的老人有８萬(wàn)７千多人，占總?cè)丝诘模保常罚ィ^大部分老年人分布在農(nóng)村。
目前，中國(guó)６０歲以上老年人口已超過(guò)１．５億，占全國(guó)總?cè)丝诘模保保ヒ陨希瑢＜翌A(yù)計(jì)，今后還將以年均８００萬(wàn)人的規(guī)模遞增，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“未富先老”的社會(huì)。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，家中無(wú)兒女或女兒遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)的老人逐漸增多。另外，一些農(nóng)村老人因兒女生病或經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，也導(dǎo)致“養(yǎng)兒防老”難以實(shí)現(xiàn)。
１９９２年中國(guó)在農(nóng)村啟動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是今天所稱的“老農(nóng)保”。曲阜是全國(guó)較早開展“老農(nóng)保”的地區(qū)之一，但農(nóng)民參保積極性不高。
“老農(nóng)保其實(shí)只是‘自我儲(chǔ)蓄’，只是農(nóng)民在進(jìn)入老年之前將錢存進(jìn)政府設(shè)立的賬戶而已，沒(méi)有多大意義，農(nóng)民看得明白。”張守珍說(shuō)。至今，曲阜市有大約３萬(wàn)８千人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，每個(gè)月幾十塊錢而已，遠(yuǎn)不能滿足老人晚年生活的基本需求。
月前，中國(guó)政府宣布從今年開始，在全國(guó)１０％的地區(qū)先期開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，２０２０年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，讓全國(guó)農(nóng)村居民都有社會(huì)養(yǎng)老保障。
國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō)，“新農(nóng)保”實(shí)現(xiàn)了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三結(jié)合，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后，中國(guó)出臺(tái)的又一項(xiàng)面對(duì)農(nóng)民的重大利好。
“新農(nóng)保”由政府對(duì)參保農(nóng)民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，并全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這是新農(nóng)保與老農(nóng)保的最大不同。按照規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，中央財(cái)政將對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予５０％的補(bǔ)助。補(bǔ)助基數(shù)每人每月５５元，即每年６６０元。地方政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。
在已試點(diǎn)推行新農(nóng)保的江蘇省南通市，截至今年７月末參?？?cè)藬?shù)已達(dá)１０７．１９萬(wàn)，覆蓋率達(dá)到９４．３２％。
南通市如東縣馮橋村村民陳國(guó)均說(shuō)，參加新農(nóng)保是幫他養(yǎng)老，他心里更加踏實(shí)了。“都說(shuō)養(yǎng)兒防老，我兒子３０歲，在家種地，防不住老。”他說(shuō)，“養(yǎng)老還要靠國(guó)家提供的保險(xiǎn)。”
在中國(guó)的城市里，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念和幾代人共同生活在一起的家庭養(yǎng)老模式受到的沖擊甚至更大。實(shí)行３０多年的計(jì)劃生育政策使得城市家庭的年輕夫婦們必須考慮兩個(gè)人如何贍養(yǎng)雙方父母的難題。
昆明市新婚的大學(xué)老師韓璐對(duì)此深有體會(huì)，她說(shuō)，和她年齡相當(dāng)?shù)莫?dú)生子女的父母開始進(jìn)入老年期，隨著生活條件的改善，一方面，年輕人們?cè)跒樯?jì)而緊張奔忙，孝順老人心有余而力不足，另一方面，雙方老人們則覺(jué)得同子女生活在一起給他們平添負(fù)擔(dān)，很多朋友的父母都要單獨(dú)居住。”
根據(jù)全國(guó)老齡委的調(diào)查報(bào)告，目前中國(guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）的比例已達(dá)４９．７％，大中城市的老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）比例更高，達(dá)到５６．１％，其中獨(dú)居老年人占１２．１％，與配偶同住的占４４％。
“老年空巢家庭”是指身邊無(wú)子女共同居住，老年人獨(dú)自生活的家庭，包括單人空巢家庭和夫婦兩人的空巢家庭。
孔子７６代傳人、儒學(xué)研究者孔令紹說(shuō)，在后儒家思想中有一句話，“不孝有三，無(wú)后為大”。以前，“養(yǎng)兒防老”意味著兒女多等于勞動(dòng)力多，等于有更好的經(jīng)濟(jì)保障。隨著時(shí)代變遷，中國(guó)需要日趨多元化的養(yǎng)老模式。
但他認(rèn)為，中國(guó)不同于西方的家庭養(yǎng)老模式值得堅(jiān)持下去。實(shí)際上，如果短期內(nèi)中國(guó)將１．５億多老年人全部推向社會(huì)也是不現(xiàn)實(shí)的。在國(guó)家承擔(dān)更多養(yǎng)老保障責(zé)任的同時(shí)，家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要同步發(fā)展。
“其實(shí)，社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老更符合中國(guó)老年人在熟悉的生活環(huán)境中安度晚年的意愿。”他說(shuō)。
