世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫日前在接受記者采訪時(shí)指出,目前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生改變,從金融危機(jī)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能最早見底。
危機(jī)性質(zhì)已發(fā)生變化
中國(guó)證券報(bào):近來各主要經(jīng)濟(jì)體公布的一系列數(shù)據(jù)有好有壞,但最近市場(chǎng)的樂觀情緒卻在上揚(yáng),有觀點(diǎn)認(rèn)為,席卷全球的金融危機(jī)或許已經(jīng)觸底。對(duì)此您怎么看?
林毅夫:由于美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取了大力度的應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)該講金融市場(chǎng)的崩潰可以避免,但是不是完全穩(wěn)定或者說觸底,仍有很多不確定性因素。
這次危機(jī)正從金融危機(jī)變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)有6年高速增長(zhǎng),很多投資集中在房地產(chǎn)和制造業(yè),造成產(chǎn)能過大,而現(xiàn)在需求突然下降。這帶來三個(gè)方面的問題:一,泡沫破滅,財(cái)富減少;二,金融領(lǐng)域的去杠桿化,資金相對(duì)減少;三,美國(guó)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄必須重新平衡,造成消費(fèi)進(jìn)一步減少。
我覺得現(xiàn)在的危機(jī)主要是產(chǎn)能過剩的問題。在產(chǎn)能過剩的情況下,企業(yè)投資的機(jī)會(huì)就少;企業(yè)開工狀況、盈利狀況就會(huì)不好;盈利狀況不好,就業(yè)預(yù)期就不好,消費(fèi)信心就很難真正恢復(fù)。這種狀況也會(huì)使金融市場(chǎng)無法完全穩(wěn)定。而金融市場(chǎng)的問題主要是不良資產(chǎn)的問題,但是,產(chǎn)能過剩會(huì)加大通貨緊縮的壓力,資產(chǎn)的價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步下降,另外,市場(chǎng)需求也會(huì)進(jìn)一步下降,企業(yè)盈利狀況進(jìn)一步下降的話,那不良資產(chǎn)會(huì)更多。
危機(jī)進(jìn)入到目前階段,如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題沒有得到根本改變,金融市場(chǎng)也很難完全穩(wěn)定,更何況實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)還會(huì)帶來一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題如:失業(yè)問題、貿(mào)易保護(hù)主義問題、社會(huì)穩(wěn)定問題等。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能最早見底
中國(guó)證券報(bào):在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體會(huì)最先復(fù)蘇?
林毅夫:我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能最早見底,因?yàn)橹袊?guó)的財(cái)政狀況較好,外匯儲(chǔ)備較多。另外,中國(guó)正采取積極的財(cái)政政策應(yīng)對(duì)危機(jī),如果從占GDP的比例來講,我們現(xiàn)在是全世界最大的。另外,中國(guó)有應(yīng)對(duì)1998年亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。
從數(shù)據(jù)觀察,第一季度的中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)了回升。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)很快地恢復(fù)到2008年以前的兩位數(shù)的增長(zhǎng),這必須有賴于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我估計(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持7-8%的增幅應(yīng)該沒問題,今年沒問題,明年也沒有問題。
中國(guó)證券報(bào):那請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將出現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)?
林毅夫:我想,這會(huì)是小的W型增長(zhǎng),而不會(huì)是大的W型。而且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),但應(yīng)該在7-8%之間波動(dòng)。要恢復(fù)到9%以上的增速,這可能需要一段時(shí)間,這不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家能解決的問題。
中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)對(duì)目前的危機(jī),中國(guó)相對(duì)來講是游刃有余,因?yàn)樨?cái)政有盈余,外匯儲(chǔ)備龐大,讓決策者有很大的政策空間。中國(guó)本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)。一方面中國(guó)發(fā)展了,對(duì)世界財(cái)富增加就多,對(duì)世界貧困的解決貢獻(xiàn)就大;另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后,就會(huì)給其他國(guó)家提供市場(chǎng)和機(jī)遇。
當(dāng)前國(guó)際貨幣體系應(yīng)改革
中國(guó)證券報(bào):目前,有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該建立新國(guó)際儲(chǔ)備貨幣以替代美元,這其實(shí)都牽涉到美元的匯率變動(dòng)問題。您怎么看中國(guó)在美國(guó)投資的風(fēng)險(xiǎn)問題?另外,應(yīng)該怎樣改革當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系?
林毅夫:目前來講,美國(guó)還是全球最大的經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,怎么渡過難關(guān),是全球的頭等大事。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、渡過難關(guān),對(duì)美國(guó)、對(duì)世界、對(duì)中國(guó)都非常重要。這是我們?cè)谒伎紗栴}的時(shí)候,必須首先要有的清醒認(rèn)識(shí)。
中國(guó)購(gòu)買了大量美國(guó)國(guó)債。其中的風(fēng)險(xiǎn),不在于美國(guó)會(huì)賴賬,因?yàn)樗且粋€(gè)儲(chǔ)備貨幣國(guó)家,它還可以印鈔票來還錢。問題在于幣值的問題,但短期來看,美元匯率還上揚(yáng),這里面有它的原因。
首先,在金融危機(jī)來臨之前,美國(guó)企業(yè)高度杠桿化,很多資金流到國(guó)外去,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)為了自保,去杠桿化,所以資金回流,這樣對(duì)美元需求就大。
第二,這是全球性的危機(jī),美國(guó)固然遭遇危機(jī),其他國(guó)家同樣遭遇危機(jī),日本經(jīng)濟(jì)今年下滑幅度預(yù)計(jì)在5-6%,歐洲國(guó)家下滑在4-5%,美國(guó)相對(duì)下滑幅度要小。從這個(gè)角度看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)安全,所以很多錢回流到美國(guó)來。
但在這次金融危機(jī)中,美國(guó)大量印刷鈔票,長(zhǎng)期來講美元是看跌的。如果這樣的話,美元就會(huì)失去人們對(duì)其作為儲(chǔ)備貨幣的信心。
到底什么樣的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系比較好,這是值得探討的問題。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)占到了世界經(jīng)濟(jì)比重的50%,美元是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最通用的貨幣,所以美元就自然成為儲(chǔ)備貨幣。從未來說,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的比重將會(huì)下降,歐盟目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和美國(guó)差不多,中國(guó)經(jīng)濟(jì)比重則會(huì)不斷增加。因此,未來美元的地位跟在二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)會(huì)大不一樣。
將來如果IMF特別提留權(quán)(SDR)成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,也會(huì)帶來一些問題。像在這次危機(jī)中存在的Too big to fail(大得不能倒)的問題。美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體,即使它的宏觀經(jīng)濟(jì)沒管理好,外界也不可能允許它崩潰,國(guó)際社會(huì)也必須花費(fèi)巨額國(guó)際儲(chǔ)備貨幣來解決美國(guó)問題。
至于將來形成一個(gè)什么樣國(guó)際貨幣體系,各界應(yīng)該將問題拿到桌面上來,共同討論,集思廣益。
不應(yīng)炒作人民幣問題
中國(guó)證券報(bào):在不久前的《華盛頓郵報(bào)》上,您和世界銀行行長(zhǎng)佐利克共同發(fā)表文章,呼吁中美建立G2體系。您能談一下這篇文章出爐的背后嗎?
林毅夫:目前的金融危機(jī),各主要經(jīng)濟(jì)體必須要實(shí)行積極財(cái)政政策,中美兩國(guó)是最有可能以比較大的力度來實(shí)施積極財(cái)政政策的。
而從另一個(gè)方面來說,就是當(dāng)時(shí)提出這個(gè)概念,是因?yàn)榻鹑谖C(jī)爆發(fā)后許多聲音還在談人民幣匯率的問題。但實(shí)際上中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的問題,不是匯率造成的,而是結(jié)構(gòu)性的問題。
所以發(fā)表這篇文章,就是以正視聽,讓大家不要只看問題的表象,而應(yīng)該看到本質(zhì)。把這些問題都?xì)w罪于人民幣匯率,不僅不能解決問題,而且會(huì)使危機(jī)進(jìn)一步惡化。
我認(rèn)為,其實(shí)在2003年后,就應(yīng)該認(rèn)定中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡是結(jié)構(gòu)性的問題。如果不是炒作人民幣匯率,也許當(dāng)時(shí)就可采取措施來解決這個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題。
在現(xiàn)在金融危機(jī)中,如果還在談匯率問題,如果人民幣因此大量升值,中國(guó)失業(yè)率會(huì)大量增加,當(dāng)然對(duì)中國(guó)不利;但美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格會(huì)更貴,也會(huì)加劇危機(jī),增加美國(guó)失業(yè)率。
我們應(yīng)該看到問題的實(shí)質(zhì),所以當(dāng)時(shí)我和佐利克寫這篇文章,就是希望大家對(duì)人民幣匯率問題有清醒的認(rèn)識(shí),并對(duì)癥下藥。(