每人最低賠償限額將從原來的9萬元提高到最低20萬元———
新版旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國統(tǒng)保將于明年1月1日起正式實(shí)施。在游客最低賠償限額提高的同時(shí)，過去賠付難的旅游交通事故、食物中毒等責(zé)任也首次被列入保障范圍。由于關(guān)乎游客和旅行社切身利益，如何界定責(zé)任主體成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
根據(jù)新的全國統(tǒng)保方案，游客每人最低賠償限額將從原來的9萬元提高到最低20萬元，旅行責(zé)任險(xiǎn)的最高賠付額明年將達(dá)80萬元。包括交通事故、食物中毒等目前難以界定的責(zé)任都被明確列入了保障范圍，統(tǒng)一由第三方“事故鑒定委員會(huì)”確定事故責(zé)任。此外，旅游事故中還允許“簡易快速處理”，1000元(境外500美元)的人傷賠案，游客可直接從導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)處得到處理。本次出臺(tái)的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國統(tǒng)保同時(shí)還提供了5種附加險(xiǎn)，如緊急救援費(fèi)用險(xiǎn)、旅程延誤險(xiǎn)、旅行取消險(xiǎn)等等，供旅行社自由選擇。這意味著，因自然災(zāi)害、傳染病、航空管制等原因，導(dǎo)致旅程延誤；或因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、公共衛(wèi)生事件和政府行為等原因?qū)е侣眯腥∠?，今后都有望向保險(xiǎn)公司索賠。
從目前北京旅行社的投保情況來看，游客出游基本是由旅行社責(zé)任險(xiǎn)（強(qiáng)制性）和旅游意外險(xiǎn)兩大險(xiǎn)種保駕護(hù)航。旅行社責(zé)任險(xiǎn)國內(nèi)游最高賠付20萬元，出境40萬元。意外險(xiǎn)由旅行社代游客購買。但在實(shí)際賠付中，旅行社責(zé)任險(xiǎn)索賠通常比較困難。這主要是由于旅行社責(zé)任險(xiǎn)的主體是旅行社本身，因此責(zé)任險(xiǎn)賠付的前提必須是因旅行社的責(zé)任而造成意外。但究竟是不是旅行社責(zé)任往往很難認(rèn)定，比如交通意外，如果保險(xiǎn)公司認(rèn)為是司機(jī)的責(zé)任造成，與旅行社無關(guān)，旅行社就很難得到賠付。無奈之下，旅行社只好讓游客上法院告自己，并在法庭上拼命攬責(zé)，等法院判決旅行社負(fù)一定責(zé)任后，旅行社再拿著判決書到保險(xiǎn)公司索賠。
為改變這種情況，國家旅游局啟動(dòng)了2010年度旅行社責(zé)任保險(xiǎn)示范項(xiàng)目，希望通過“統(tǒng)保”的手段，改變現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)賠付難的情況。但仍有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)心。社科院旅游研究中心副主任劉德謙針對(duì)新版旅責(zé)險(xiǎn)表示，如果事故是由游客本身原因造成的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任，那么旅責(zé)險(xiǎn)是不負(fù)責(zé)賠償?shù)?，所以游客最好還是在旅游時(shí)為自己購買一份人身意外險(xiǎn)。（記者 趙婷婷）
