日前,漢字網(wǎng)(www.hanziwang.com)責(zé)任編輯徐蘊(yùn)峰在京與張學(xué)棟先生請(qǐng)教跨領(lǐng)域思維創(chuàng)新話題,同時(shí),就北京建設(shè)世界級(jí)城市中的幾個(gè)值得研究的課題作了對(duì)話,包括:北京世界城市建設(shè)、北京古城及傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承、北京文化創(chuàng)意創(chuàng)意發(fā)展等。
先將第一部分整理,茲錄之,以饗讀者。
?。ㄐ焯N(yùn)峰,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“徐”; 張學(xué)棟,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“張”。)
“徐”:自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的特大城市建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程的深入推進(jìn),特別是像北京一樣的特大城市的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)階段。我國(guó)特大城市在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出一些共性特征特征和新的問(wèn)題,得知您在研究北京建設(shè)世界城市建設(shè)問(wèn)題,我和朋友們都很感興趣。特別求教。
“張”:對(duì)北京而言,由于其作為我國(guó)首都,在其建設(shè)世界級(jí)城市的發(fā)展中,必將呈現(xiàn)出超強(qiáng)的吸引力、凝聚力和輻射力,吸引國(guó)內(nèi)外以及周邊城鄉(xiāng)的人流、物流、資金流和信息流聚集于北京,從而成為以北京市為中心的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈或巨型城市群。這些城市群、城市圈的聚集了大量的科學(xué)技術(shù)成果和眾多的人才、資金,形成了超級(jí)強(qiáng)大的城市發(fā)展源動(dòng)力,發(fā)揮其作為大北京區(qū)域核心和樞紐作用。
感受北京、關(guān)心北京、研究北京,就像學(xué)習(xí)漢字,必須一以貫之,長(zhǎng)期觀察、用心感悟,只有身臨其境,才能不斷思考、持續(xù)升華。
如果不能見(jiàn)微知著、超前因應(yīng),將落后于城市發(fā)展的腳步,對(duì)城市的持續(xù)健康成長(zhǎng),就不能發(fā)出正能量。
“徐”:您覺(jué)得,當(dāng)下北京世界級(jí)城市建設(shè)中的幾個(gè)最值得研究的課題是什么?
“張”:北京世界級(jí)城市建設(shè)中需要研究的問(wèn)題很多,但是我認(rèn)為首先應(yīng)該研究容量和承載力問(wèn)題,不僅應(yīng)以人口作為判斷特大城市的唯一指標(biāo),而且應(yīng)該特別注意對(duì)不同情況下人口增長(zhǎng)與城市經(jīng)濟(jì)綜合承載力的匹配程度的多學(xué)科超前性持續(xù)跟蹤研究。比如,如果對(duì)未來(lái)10年城市化進(jìn)程中,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷無(wú)序涌入不做好動(dòng)態(tài)定量預(yù)測(cè),就會(huì)出現(xiàn)像目前北京交通問(wèn)題一樣,城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善速度趕不上實(shí)際發(fā)展需要,城市不能合理地過(guò)飽和地容納這些新增城市人口,無(wú)限增大城市壓力,其可持續(xù)發(fā)展必然受到威脅。所帶來(lái)的交通極度擁堵、生態(tài)環(huán)境破壞和各種資源短缺已無(wú)法避免諸北京世界級(jí)城市建設(shè)中,如果水資源的污染問(wèn)題、城市地下水的過(guò)度開(kāi)采所造成的水資源長(zhǎng)期短缺;燃煤和汽車(chē)尾氣造成的城市空氣污染日益嚴(yán)重;人口增加所帶來(lái)的人均土地資源減少、人均城市公共綠地和人均建成區(qū)綠化面積減少以及工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的城市噪聲污染等這一系列問(wèn)題,必將嚴(yán)重影響了城市居民的生存質(zhì)量,和嚴(yán)重影響了北京城市的可持續(xù)發(fā)展。
“徐”:對(duì)北京世界級(jí)城市建設(shè)中必然出現(xiàn)的問(wèn)題,用什么辦法解決,比較主動(dòng)。
“張”:可喜的是,我們注意到近年來(lái)包括北京在內(nèi)的我國(guó)特大城市,積極出臺(tái)了公眾參與公共政策的制度設(shè)計(jì),如設(shè)立了新聞發(fā)言人制度、聽(tīng)證會(huì)制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度 、重大問(wèn)題集體決策制度等。城市市民參與公共制定政策的權(quán)利在法律上得到了一定的肯定,但是,在參與的具體程序、條件、方式等方面,還缺少明確細(xì)致可操作性強(qiáng)的法律規(guī)定。對(duì)于北京而言,特別是在普通公眾參與涉及其切身利益的城市規(guī)劃、動(dòng)拆遷、舊區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,公開(kāi)透明的公眾參與渠道、公眾利益訴求的充分表達(dá)與及時(shí)的回應(yīng)機(jī)制,尚需流暢地建立起來(lái),特別避免因?yàn)橐患∈?,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件,維護(hù)首都穩(wěn)定和諧。
“徐”:對(duì)北京而言,在經(jīng)濟(jì)全球化社會(huì)流動(dòng)性加劇的背景下,外國(guó)來(lái)的移民不斷增加,形成多元文化社會(huì),多元文化既是城市活力的來(lái)源,也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)治理的提出挑戰(zhàn),您怎么看?
“張”:北京應(yīng)該研究如何科學(xué)處理外來(lái)人口和本地人口之間的關(guān)系,為此,我們建議早作準(zhǔn)備,專(zhuān)門(mén)成立課題組,研究未來(lái)10-20年的外來(lái)移民發(fā)展趨勢(shì),充分考慮城市認(rèn)同危機(jī)和社會(huì)協(xié)調(diào)和諧的問(wèn)題,避免因外來(lái)流動(dòng)人口和多元文化、多元生活方式,導(dǎo)致的潛在深層的社會(huì)矛盾和危機(jī)。
“徐”:北京的房地產(chǎn)發(fā)展,目前情況是價(jià)格高出人們實(shí)際承受力?成長(zhǎng)中的創(chuàng)業(yè)者買(mǎi)不起房子,很難安居樂(lè)業(yè)???
“張”:北京房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求狀況是有密切相關(guān),我們建議研究房地產(chǎn)發(fā)展力度、速度、節(jié)奏對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),為政府做好前瞻性政策制定和發(fā)展規(guī)劃提供選擇方案,建議重點(diǎn)研究如何對(duì)中心城市空間開(kāi)發(fā)合理引導(dǎo)和控制。為城市各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù),避免城市制定未來(lái)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,對(duì)考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合因素考慮不周,產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果。
“徐”:北京世界級(jí)城市建設(shè)必將對(duì)我國(guó)其他特大城市發(fā)展具有積極意義。
“張”:是的,特大城市或世界級(jí)城市將越來(lái)越成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的引擎但特大城市人口集中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、人員流動(dòng)速度加快,財(cái)富迅速集聚等特點(diǎn)也為城市發(fā)展帶來(lái)諸多社會(huì)矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn),給社會(huì)治理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此城市政府必須對(duì)發(fā)展的必要性和復(fù)雜性、艱巨性的有充分認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,人大、政協(xié)以及民主黨派都要高度重視、大力支持,真正做到在特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段、面對(duì)不同層次的問(wèn)題開(kāi)展多學(xué)科跨領(lǐng)域的研究,集思廣益、群策群力,為政府科學(xué)決策、民主決策提供持續(xù)有效實(shí)用好用的參謀咨詢(xún)。
我們共同祝愿首都北京早日建設(shè)成為的市場(chǎng)化進(jìn)程最快、市場(chǎng)秩序最好、政府服務(wù)最優(yōu)、行政效率最高的適合創(chuàng)業(yè)和發(fā)展、國(guó)內(nèi)行政效率最高,而且環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共生欣欣向榮獨(dú)具中國(guó)特色的世界級(jí)城市。
參考材料:
我國(guó)特大城市的迅速發(fā)展起于20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放之后,共經(jīng)歷了兩次建設(shè)高潮,按照市轄區(qū)非農(nóng)人口大于100萬(wàn)的城市是特大城市的標(biāo)準(zhǔn),截至2010年底,包括超大城市在內(nèi)的特大城市數(shù)量已達(dá)到63個(gè)(如下表1)。但特大城市的發(fā)展主要還是集中在中東部。相比較而言,西部的城市發(fā)展程度相對(duì)滯后。在“十二五”期間,建設(shè)特大城市已經(jīng)成為我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),預(yù)計(jì)在未來(lái)的五至十年,我國(guó)特大城市的數(shù)量和質(zhì)量都會(huì)有很大的提高。
另:根據(jù)麥肯錫全球研究院的預(yù)測(cè),按照目前的發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)的城市人口將從2005年的5. 72 億增加到2025年的9. 26 億,到2030年,中國(guó)的城市人口有望達(dá)到10億其中,到2025年時(shí),中國(guó)將產(chǎn)生11座人口為500-1000萬(wàn)的特大型城市和13座超過(guò)1000萬(wàn)人口的巨型城市。
相關(guān)鏈接:張學(xué)棟,字易罡,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、九三學(xué)社中央委員,漢字網(wǎng)學(xué)術(shù)顧問(wèn),山西祁縣人,高級(jí)建筑師。長(zhǎng)期從事人與自然、社會(huì)和諧共融關(guān)系的研究,多年來(lái),曾在山西、四川、海南、廣西、等省以及北京、南京等市先后從事建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府管理研究與實(shí)踐等工作。
其著作《圖 像思維——對(duì)人、自然、社會(huì)和諧共融觀的整體感悟》一書(shū),2004年由中國(guó)文史出版社出版,該書(shū)以充滿(mǎn)靈性而神韻的108個(gè)圖、像與文字,表達(dá)了他對(duì)人、自然、社會(huì)和諧共融關(guān)系的整體感悟。之后相繼出版了《圖 像思維與哲學(xué)》(易罡、嚴(yán)放著)、《圖 像思維與道學(xué)》(易罡、梓寧著)、《圖 像思維與文學(xué)》(易罡、阿東著)、《圖 像思維與佛學(xué)》(易罡、智宣著)、《圖 像思維與人生》(易罡、劉堅(jiān)著)、《圖 像思維與水》(易罡、國(guó)嶺著)。
圖 像思維理論(易 像學(xué)說(shuō))榮獲2005年美國(guó)加州、內(nèi)華達(dá)州政府獎(jiǎng)。2006年獲得國(guó)際設(shè)計(jì)與流程科學(xué)學(xué)會(huì)(SDPS)“世界創(chuàng)新大會(huì)”喬治 科茲梅茨基獎(jiǎng),以表彰其在跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨行業(yè)的思維創(chuàng)新所做出的貢獻(xiàn),2008年獲得該會(huì)院士;2012年因其在跨學(xué)科跨領(lǐng)域思維創(chuàng)新研究方面的杰出成就,被國(guó)際跨領(lǐng)域高級(jí)研究院(ATLAS) 聘請(qǐng)為首批院士,這也是中國(guó)大陸第一位享此殊榮的學(xué)者。