一直被冠以“粗暴”形象的城管執(zhí)法人員，將變得溫柔———昨日（12月9日），記者從（重慶）市市政委獲悉，本月3日開(kāi)始實(shí)施的《市政管理檢查行為規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）對(duì)城管隊(duì)員進(jìn)行了“十禁止三必須七嚴(yán)格”的要求。此外，明年起，還將要求全市6500多名城管隊(duì)員，每天上街巡邏時(shí)都為群眾做一件好事。
不準(zhǔn)沒(méi)收攤販商品
市市政委主任王元楷說(shuō)：“要避免執(zhí)法中發(fā)生糾紛，先從提高自身素質(zhì)做起。”
《規(guī)范》要求城管人員執(zhí)行公務(wù)必須著裝，但著裝就不能外出辦私事；執(zhí)法時(shí)以教育規(guī)勸為主，能不處罰盡量不處罰，不準(zhǔn)沒(méi)收小攤販東西，只能暫扣，實(shí)在嚴(yán)重的，沒(méi)收板車等工具，但出售的水果等東西不能沒(méi)收。
此外，在執(zhí)法中城管人員必須全程錄像（照相）全面取證，原片保存不能剪輯?！兑?guī)范》甚至詳細(xì)到男同志不得留長(zhǎng)發(fā)、胡須，女同志不能化濃妝等細(xì)節(jié)。
每個(gè)隊(duì)員簽承諾書(shū)
王元楷稱，市政部門(mén)將與每個(gè)城管人員簽下承諾書(shū)，一旦不遵守，輕者處分，重者可能開(kāi)除。
據(jù)了解，今日起，市市政委將召集區(qū)縣市政局召開(kāi)《規(guī)范》實(shí)施推進(jìn)會(huì)，與每個(gè)城管隊(duì)員簽下承諾書(shū)。
溫柔執(zhí)法后執(zhí)法效力會(huì)不會(huì)受影響？市市政委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為恰恰相反，“這應(yīng)該是一個(gè)良性循環(huán)，規(guī)范執(zhí)法人員行為后，城管素質(zhì)高了形象好了，老百姓的支持度也會(huì)隨之提高，對(duì)執(zhí)法效力來(lái)說(shuō)應(yīng)該更有促進(jìn)作用。”
每人每天做件好事
市市政委副主任陳泯說(shuō)，他至今還記得，6年前剛調(diào)到市市政委工作時(shí)，那一年被媒體曝光的城管粗暴執(zhí)法有70多件，但今年以來(lái)，媒體曝光和各方投訴一共不到10件，其中還有部分尚未定性的，“說(shuō)明執(zhí)法人員素質(zhì)確實(shí)在轉(zhuǎn)變。”但為什么一遇糾紛，執(zhí)法人員總是一邊倒地被認(rèn)為有錯(cuò)？陳主任說(shuō)，這是在為以前的粗暴買(mǎi)單。
據(jù)悉，為改變城管執(zhí)法人員形象，讓執(zhí)法人員更“親民”，明年起，市市政委擬要求全市6500多城管人員上街巡邏時(shí)都必須為群眾做一件小事，抱小孩、扶老人、撐雨傘、送防暑藥……事無(wú)大小，但必須每天做一件好事。（記者 張一葉 實(shí)習(xí)生 柏云輝）
主城每天1.6個(gè)城管隊(duì)員被打傷
市市政委主任王元楷昨日通報(bào)了一組數(shù)據(jù)：今年1月至8月15日，主城10區(qū)共發(fā)生行政執(zhí)法糾紛240多起，其中有364名城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)被打傷，其中正式執(zhí)法人員165名、協(xié)管隊(duì)員199名，產(chǎn)生醫(yī)藥費(fèi)12.28萬(wàn)元。算下來(lái)，光是主城，平均每天就有1.6個(gè)城管隊(duì)員被打傷。
城管十禁止三必須七嚴(yán)格
十禁止
一、禁止語(yǔ)言粗俗、作風(fēng)粗暴、動(dòng)作粗魯。
二、禁止濫施處罰，罰人情款、態(tài)度款。
三、禁止占用、挪用和毀損、私分當(dāng)事人的物品。
四、禁止徇私枉法、假公濟(jì)私、泄私憤。
五、禁止在執(zhí)行勤務(wù)期間飲酒、猜拳。
六、禁止接受妨礙執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、饋贈(zèng)等。
七、禁止非工作場(chǎng)所處理案件。
八、禁止非因公著裝外出辦事。
九、禁止協(xié)管員單獨(dú)上街執(zhí)勤，實(shí)施行政處罰。
十、禁止散發(fā)、傳播有損城管形象和影響社會(huì)穩(wěn)定的言論。
三必須
一、執(zhí)法過(guò)程中必須全程錄像（照相），全面取證。
二、執(zhí)法時(shí)，必須由干部、骨干（正式人員）帶隊(duì)。
三、一旦發(fā)生執(zhí)法糾紛，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，并報(bào)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)黨委、政府，以及市市政委。
七嚴(yán)格
一、嚴(yán)格執(zhí)法著裝規(guī)定。（著制式服裝須戴帽，不得與其他服裝混穿，不得披衣、敞懷、露胸、挽袖、卷褲腿等）
二、嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。（男同志不得留長(zhǎng)發(fā)、胡須，女同志不得染彩發(fā)、化濃妝等）
三、嚴(yán)格執(zhí)法用語(yǔ)。（執(zhí)法過(guò)程中，不得諷刺、挖苦、調(diào)侃當(dāng)事人或說(shuō)臟話、粗話等）
四、嚴(yán)格行為舉止。（工作時(shí)間內(nèi)，不得嬉戲打鬧、攀肩搭臂、走路吸煙等）
五、嚴(yán)格執(zhí)法裝備使用。（執(zhí)法車輛必須辦理合法手續(xù)、上正式牌照，駕乘人員不得在車內(nèi)打鬧、嬉戲或有其他不端行為，非因公不得使用執(zhí)法專用車）
六、嚴(yán)格執(zhí)法勤務(wù)管理。（執(zhí)法過(guò)程中，必須2人以上，并亮證表明身份、告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，出具規(guī)范法律文書(shū)等）
七、嚴(yán)格隊(duì)伍教育管理。（隊(duì)員日常教育管理、尤其是對(duì)街鎮(zhèn)隊(duì)伍和協(xié)管員的管理要約法三章，對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真查處，不遷就、不放縱、不袒護(hù)）
