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        乳業(yè)新國標(biāo)之爭到底在爭什么?
        發(fā)表時(shí)間: 2011-07-12來源:

           編者按

          乳業(yè)新國標(biāo)自去年誕生以來,就一直爭論不斷。最近,有關(guān)原乳標(biāo)準(zhǔn)高低的紛爭,再次將中國乳業(yè)推上了輿論的風(fēng)口浪尖——

          廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王丁棉表示,中國乳品標(biāo)準(zhǔn)是全球最低的;內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那達(dá)木德認(rèn)為,制定乳品標(biāo)準(zhǔn)要從中國國情出發(fā),從客觀實(shí)際出發(fā)。這兩種觀點(diǎn)的沖突顯而易見。透過爭論,也許能找到中國乳業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

          新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)降低了嗎

          生鮮牛乳簡稱生乳、生奶或原奶,是指剛剛擠出來的,未經(jīng)任何加工和熱處理的牛奶。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專家組組長王竹天介紹,包括《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)的66項(xiàng)乳品新標(biāo)準(zhǔn),是衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門,及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組成的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)清理協(xié)調(diào)小組經(jīng)過一年時(shí)間完成的,經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過,并于2010年3月正式公布。根據(jù)新國標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定,生乳細(xì)菌總數(shù)不得超過200萬個(gè)/毫升,蛋白質(zhì)含量最低為2.8克/百克。

          而按照1986年《生乳收購標(biāo)準(zhǔn)》(即老國標(biāo))規(guī)定,最優(yōu)級(jí)別生乳的細(xì)菌總數(shù)不得超過50萬個(gè)/毫升,蛋白質(zhì)最低值為2.95克/百克。從這兩項(xiàng)指標(biāo)來看,新國標(biāo)對(duì)生乳采購的標(biāo)準(zhǔn)不升反降,反而不如25年前制定的標(biāo)準(zhǔn),這也成為廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉質(zhì)疑新國標(biāo)的主要依據(jù)。

          “經(jīng)過25年的發(fā)展,乳業(yè)科技水平提高了,人們生活水平也比以前好了,怎么能把標(biāo)準(zhǔn)降到如此低呢?”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國乳業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事南慶賢表示,世界上所有的乳業(yè)大國,生乳蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)都至少在3.0%以上;而菌落總數(shù),美國、歐盟是10萬個(gè)/毫升,丹麥?zhǔn)?萬個(gè)/毫升,新國標(biāo)將我國和發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)拉得更開。”

          對(duì)此,農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(上海)、乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專家組成員孟瑾反駁道,1986年的老國標(biāo)將菌落總數(shù)分為四個(gè)等級(jí),Ⅰ級(jí)低于50萬CFU(菌落形成單位)毫升,Ⅱ級(jí)低于100萬,Ⅲ級(jí)低于200萬,Ⅳ低于400萬,“新國標(biāo)將400萬個(gè)/毫升調(diào)整為200萬個(gè)/毫升,不能說是倒退,應(yīng)該說是要求更嚴(yán)格了。”

          至于新國標(biāo)為何將生乳蛋白質(zhì)收購的最低標(biāo)準(zhǔn)降低了0.15%,那達(dá)木德表示,如果執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn),7成奶農(nóng)將殺牛。他解釋說:“大家都希望對(duì)乳品的質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。但是,如果制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),大部分生產(chǎn)者都達(dá)不到,就有些脫離實(shí)際情況了。”

          目前我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際情況是:小規(guī)模散養(yǎng)比例較高,超過70%;100頭以上規(guī)模,不到30%。由于不是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,奶農(nóng)經(jīng)常是自家種什么,就給奶牛吃什么,因此生乳的蛋白質(zhì)含量不穩(wěn)定。

          通常,在5月下旬至8月下旬3個(gè)月的泌乳期內(nèi),相當(dāng)一部分生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95%。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,2007年和2008年夏季,北方一些省份生乳的蛋白質(zhì)含量低于2.95克/百克的比例分別達(dá)75%和90%;某乳品企業(yè)6月份西北、中南、東北等三個(gè)區(qū)收購生乳的蛋白質(zhì)含量低于2.95克/百克的比例分別達(dá)75.8%、33.8%和24.9%。

          然而,對(duì)于新國標(biāo)是為了照顧中小奶農(nóng)的利益這一說法,王丁棉并不認(rèn)同。他表示,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年了,奶農(nóng)并沒有從中得到很大實(shí)惠。按說國內(nèi)的乳品需求增長很快,但是一些地方卻出現(xiàn)了奶農(nóng)倒奶、殺牛的情況。有的地方一斤原奶價(jià)格掉到1.2元,甚至還有8毛錢的,連飼料和人工成本都不夠。如果銷路好,獲利豐厚,奶農(nóng)怎么可能輕易退出呢?

          奶農(nóng)沒獲利,國內(nèi)消費(fèi)者也不買賬。王丁棉表示,現(xiàn)在很多人都在想盡一切辦法買國外的乳制品,在國內(nèi)不惜高價(jià)買、出國大包小包帶、冒著不辨真假的風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上代購,這些都充分顯示了老百姓對(duì)國產(chǎn)乳品的消費(fèi)信心下降。王丁棉認(rèn)為,降低標(biāo)準(zhǔn),獲利的是乳品企業(yè)。飼養(yǎng)成本降低,企業(yè)比較容易收購低價(jià)奶源,有條件以更低價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)。

          生乳標(biāo)準(zhǔn)不等于乳制品標(biāo)準(zhǔn)

          “許多人混淆了原料標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)概念。”西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會(huì)秘書長、西安市乳業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王偉民表示:“新國標(biāo)是由70多個(gè)專家經(jīng)過充分調(diào)研、慎重考慮、嚴(yán)密論證而最終制定出的,是規(guī)范乳制品行業(yè)發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者食品安全和維護(hù)數(shù)百萬奶農(nóng)利益均衡協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。”

          “目前的新國標(biāo)之爭更多地源于公眾因誤解而產(chǎn)生的恐慌。”科普作家方舟子認(rèn)為,不應(yīng)夸大巴氏奶和常溫奶的區(qū)別而妖魔化常溫奶,也不能因?yàn)樯闃?biāo)準(zhǔn)的下降就危言聳聽,誤導(dǎo)和嚇唬消費(fèi)者,“讓多少人以為那200萬細(xì)菌是要活活喝下去呢!”

          “生乳作為原料乳,消費(fèi)者不會(huì)直接飲用,生產(chǎn)企業(yè)使用其生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)要經(jīng)過殺菌等工藝,達(dá)到乳制品產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后方可上市銷售。”孟瑾表示。

          內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)理事、內(nèi)蒙古大學(xué)生命科學(xué)院生物系教授薛孝先指出:“細(xì)菌總數(shù)所對(duì)應(yīng)的是生乳,并不是消費(fèi)者購買的乳制品成品。國內(nèi)乳制品在生產(chǎn)過程中,原奶都是經(jīng)過超高溫滅菌,不存在原奶直接入口的問題,最終制成的奶制品也完全符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。”

          薛孝先也認(rèn)為,無須擔(dān)心蛋白質(zhì)含量下降會(huì)影響到牛奶的營養(yǎng)價(jià)值,喝牛奶不是為了補(bǔ)充蛋白質(zhì),而主要是為了補(bǔ)充B族維生素和鈣等無機(jī)質(zhì)。

          方舟子表示,蛋白質(zhì)是一種必需營養(yǎng)素,我們每天都必需補(bǔ)充它。一個(gè)體重60公斤的人一天需要的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)為48克,人們可以從食物中獲得,一個(gè)雞蛋就含有大約6克優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)。與此相比,牛奶少掉的那0.15%的蛋白質(zhì)是可以忽略的。

          許多企業(yè)已執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)

          對(duì)于王丁棉抨擊新國標(biāo)全球最差的言論,一位乳業(yè)內(nèi)部人士表示十分不解:“日本的國家標(biāo)準(zhǔn)是生乳中的菌落總數(shù)低于400萬個(gè)/毫升,菲律賓沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。而且日本國家標(biāo)準(zhǔn)雖然是菌落總數(shù)低于400萬個(gè)/毫升,但企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都很嚴(yán)格,收奶時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是1萬個(gè)/毫升左右。”

          “國標(biāo)是一回事,我們企業(yè)自己怎么做是另外一回事。”記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)表示其實(shí)對(duì)新國標(biāo)并不在乎,新國標(biāo)制定的只是行業(yè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”,是一個(gè)奶源收購合格的“入門門檻”,企業(yè)都有自己的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),甚至比發(fā)達(dá)國家乳品企業(yè)的還嚴(yán)格。

          據(jù)資料顯示,三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心2007年牛奶總細(xì)菌數(shù)就已經(jīng)控制在10萬個(gè)/毫升以下,福建長富2010年全年奶源細(xì)菌數(shù)的平均數(shù)僅為7.95萬個(gè)/毫升,這遠(yuǎn)高于200萬個(gè)/毫升的國家標(biāo)準(zhǔn)。上海奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長曹明是表示,如今上海地區(qū)生乳平均細(xì)菌數(shù)為每毫升5.6萬個(gè),不少地區(qū)乳企執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)甚至都不遜色于海外乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

          東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)資深專家陳蓮芳介紹,乳企在收購奶源時(shí)大多會(huì)分等級(jí)采購,不同的蛋白質(zhì)含量和衛(wèi)生指標(biāo),按不同價(jià)格收購;收購回來后,也按所生產(chǎn)產(chǎn)品需求來分配,比如若是按新國標(biāo)收來的奶源,只能做常溫奶、冷飲等產(chǎn)品,而蛋白質(zhì)高、細(xì)菌總數(shù)低的優(yōu)質(zhì)奶源則用之做高端奶如酸奶、奶酪等。

          爭論背后是機(jī)遇

          “乳制品行業(yè)經(jīng)過兩年的整改,現(xiàn)在發(fā)生了很大的變化,國產(chǎn)乳品質(zhì)量是可靠的。”在7月3日舉辦的第二屆中國食品安全高層論壇上,中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長宋昆岡說。

          他表示,三聚氰胺事件發(fā)生之后,中國乳業(yè)進(jìn)入前所未有的調(diào)整期。“國務(wù)院發(fā)布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,這在食品行業(yè)中是第一個(gè);工信部修改乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制;農(nóng)業(yè)部頒布《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》;工商部門對(duì)乳制品的流通實(shí)行流通許可證……”

          陳蓮芳表示,爭論的焦點(diǎn)應(yīng)該是奶農(nóng)利益和奶源質(zhì)量。他建議,國家或當(dāng)?shù)卣畬?duì)奶農(nóng)進(jìn)行分類,對(duì)養(yǎng)殖奶牛設(shè)定準(zhǔn)入門檻,比如善于養(yǎng)殖奶牛的奶農(nóng),扶持他形成規(guī)模,而不會(huì)養(yǎng)殖的則引導(dǎo)其去種植優(yōu)質(zhì)牧草,并進(jìn)行補(bǔ)貼,“這樣既能提高奶源質(zhì)量,又解決了奶農(nóng)利益問題。”

          “解決奶農(nóng)利益”和“提高奶源質(zhì)量”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,當(dāng)兩個(gè)方面都走上良性循環(huán)軌道時(shí),我們所喝牛奶的品質(zhì)就會(huì)得到根本保障,中國乳業(yè)的健康發(fā)展就得到了根本保障。從這種意義上來說,此次新國標(biāo)之爭確為中國乳業(yè)的機(jī)遇。

          據(jù)了解,衛(wèi)生部正依法對(duì)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并將根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善。而農(nóng)業(yè)部也正在著手制定生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)乳企使用不同等級(jí)的生乳生產(chǎn)差異化乳品。

        責(zé)任編輯:和諧中國網(wǎng)