勞資矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的矛盾，在中國(guó)出現(xiàn)并不意外。從一定意義上說(shuō)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的“必經(jīng)之痛”。但由此引發(fā)的群體性事件高發(fā)，甚至出現(xiàn)風(fēng)潮，必將影響社會(huì)穩(wěn)定?；仡櫹劝l(fā)國(guó)家曾經(jīng)的工運(yùn)風(fēng)潮，環(huán)視一些國(guó)家正在經(jīng)歷的勞資矛盾困境，眾多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)告訴中國(guó)，應(yīng)對(duì)勞資矛盾既要審慎決策，更要積極而作為。
消解勞資矛盾，調(diào)處勞資糾紛，政府責(zé)無(wú)旁貸。這正是政府社會(huì)管理、公共服務(wù)的職責(zé)所在。首先，政府定位要不偏不倚，改“親商不親工”為居中調(diào)停，努力實(shí)現(xiàn)雙贏多贏；其次，應(yīng)對(duì)措施要科學(xué)得當(dāng)，增加對(duì)勞資矛盾戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)性、對(duì)策性的研究，增長(zhǎng)調(diào)處經(jīng)驗(yàn)；其三，要進(jìn)退有度，分寸精準(zhǔn)。
實(shí)際上，在利益主體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的今天，要拿捏好社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分寸殊為不易，有時(shí)甚至比“走鋼絲”還難。
各地主政者既要回應(yīng)勞工，尤其是新生代農(nóng)民工的合理訴求，維護(hù)其合法權(quán)益，又要考慮資方的轉(zhuǎn)型壓力和現(xiàn)實(shí)承受力；既要考慮到勞動(dòng)者對(duì)“地板工資”、“圍墻管理”的耐受力已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)，也要預(yù)想到一旦短期內(nèi)漲薪速度過(guò)快，勞動(dòng)關(guān)系波動(dòng)過(guò)大，導(dǎo)致資本外撤，技能素質(zhì)普遍偏低的產(chǎn)業(yè)工人，將會(huì)出現(xiàn)更大的就業(yè)難題。在勞方訴求和資方訴求中尋找出交匯點(diǎn)，在勞方利益和資方利潤(rùn)博弈中尋找出平衡點(diǎn)，在資方的自決式管理和社會(huì)的人文發(fā)展中尋找出精神共振點(diǎn)，是一道在短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中統(tǒng)籌，在突出矛盾和多方訴求中斡旋的必答考題。
長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)飛速發(fā)展的前提和秘訣之一，是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。這是13億人民的最大利益。如何應(yīng)對(duì)發(fā)展新階段的“勞資博弈”，考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。
應(yīng)該清楚地看到，資方在利潤(rùn)充足的條件下，缺乏轉(zhuǎn)型動(dòng)力，甚至還會(huì)成為某種阻力。此時(shí)，勞方反彈和勞資矛盾的“后輪驅(qū)動(dòng)”，從積極意義上看，正是深化改革、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。
順應(yīng)“后輪驅(qū)動(dòng)”的改革浪潮，各地主政者宜通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)立法、硬化執(zhí)法力度、推動(dòng)勞資集體協(xié)商、工會(huì)改革等體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞資之間的對(duì)話、溝通、和解，帶領(lǐng)中國(guó)平穩(wěn)渡過(guò)勞資矛盾高發(fā)期的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，步入和諧勞動(dòng)、和諧發(fā)展的新境界。
將社會(huì)成本計(jì)入工資標(biāo)準(zhǔn)
《瞭望》新聞?dòng)浾咴跂|部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的“地板工資”沒(méi)有考慮到工人的社會(huì)發(fā)展、社會(huì)成長(zhǎng)需要。受訪專家建議，將工人的“社會(huì)成本”計(jì)入工資標(biāo)準(zhǔn)。
今年4月底以來(lái)，深圳大學(xué)和深圳市總工會(huì)針對(duì)全市農(nóng)民工生存現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷5000份。調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工實(shí)際月收入在1300元～1700元之間。深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟說(shuō)，農(nóng)民工普遍認(rèn)為，自己的收入沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，是造成自己不能體面工作和尊嚴(yán)生活的關(guān)鍵所在。
1994年就在廣東打工的湖南永州人張黃勇說(shuō)，現(xiàn)在很多人在結(jié)婚、生育后感覺(jué)生活水平迅速下降，沒(méi)錢(qián)教育子女、贍養(yǎng)老人，也沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房子、創(chuàng)業(yè)。“現(xiàn)在企業(yè)支付工資就是讓一個(gè)員工活下去，而不考慮這些工人融入社會(huì)、個(gè)人成長(zhǎng)的需要。”
在江蘇打工的周玉寶說(shuō)，在自己月工資1000多元時(shí)，房?jī)r(jià)是每平方米1000元；現(xiàn)在月工資2000多元，房?jī)r(jià)卻漲到了每平方米7000元。“一想到房?jī)r(jià)，我心里就發(fā)慌。按照這樣的收入，買(mǎi)房只能是個(gè)夢(mèng)了。”
“我們其實(shí)面臨著兩個(gè)生存壓力：一個(gè)是企業(yè)工作的壓力，只能不斷努力才能保住自己的崗位，怕生病，甚至怕結(jié)婚；一個(gè)是社會(huì)大環(huán)境的壓力，工人要地位沒(méi)地位，要關(guān)系沒(méi)關(guān)系，對(duì)未來(lái)的生活信心不足。”來(lái)自江蘇鹽城農(nóng)村的農(nóng)民工閔旭說(shuō)。
“當(dāng)前構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的關(guān)鍵在于改變收入分配比例。考慮到很多勞動(dòng)密集型企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為‘當(dāng)然工資標(biāo)準(zhǔn)’的現(xiàn)狀，短期內(nèi)最有效的措施就是統(tǒng)籌提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”翟玉娟說(shuō)。
多位受訪人士認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)部分沿海地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有調(diào)高空間。深圳市總工會(huì)副主席張素芬說(shuō)，國(guó)際上通行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般是社會(huì)平均工資的40%～60%。我國(guó)《企業(yè)最低工資規(guī)定》也認(rèn)同這一標(biāo)準(zhǔn)。以此計(jì)算，深圳市的最低工資應(yīng)該不低于1500元，遠(yuǎn)高于當(dāng)前的1000元左右標(biāo)準(zhǔn)。
在專家看來(lái)，要改變這種狀況需要在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，打破現(xiàn)有的過(guò)于偏重企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本核算、忽視員工社會(huì)成長(zhǎng)成本的現(xiàn)狀，讓工人能夠通過(guò)工資獲得在社會(huì)上發(fā)展、成長(zhǎng)的合理成本。
深圳市總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部副部長(zhǎng)王鴻利說(shuō)，以很多勞動(dòng)密集型企業(yè)提供的“包吃包住”為例，表面上看是一種福利，但實(shí)際上大幅壓低了本應(yīng)提供給工人的社會(huì)福利。而且工人一旦離開(kāi)企業(yè)，這些所謂的“福利”就自然消失了。由于工人沒(méi)有在勞動(dòng)期間積累足夠的收入，他們的社會(huì)生活壓力全部轉(zhuǎn)移到了政府和社會(huì)身上
