充分實現(xiàn)人民民主權利是和諧社會的重要目標
——從公民權利意識高漲看中國人民民主權利保障的新進展
2008年起,安徽省開始在村委會換屆選舉中,實施選舉觀察員制度、“一票制”選舉、定崗選舉三項改革,農(nóng)民群眾衷心擁護。在全國,目前已有29個省區(qū)市制定了村委會組織法實施辦法,31個省區(qū)市制定了村委會選舉的地方性法規(guī)。村委會選舉,成了中國億萬農(nóng)民最好的“民主訓練”,全國的平均參選率達到90.7%。
“改革開放以來,中國農(nóng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。農(nóng)村由解決溫飽問題逐步向解決社會訴求問題轉變。”安徽省委常委、副省長趙樹叢指出,“農(nóng)民談論最多的不再是吃飯問題,以社會公平正義為特征的公民民主權利訴求,正成為億萬農(nóng)民群眾的新要求。”
充分實現(xiàn)人民民主權利是和諧社會的重要目標。農(nóng)村基層民主的推進,似洶涌的春潮澎湃而來,古老的中國正在從各方面經(jīng)受著公民民主權利意識高漲的深刻沖刷。而中國公民民主權利意識高漲的背后,則是中國人民民主權利保障不斷取得新進展的喜人畫卷。
人民民主是社會主義的生命
2008年12月20日,杭州市長蔡奇在“開放式?jīng)Q策研討會”上代表市政府向市民表示,“老百姓有權知道政府在做什么!”以此為標志,杭州市政府的重要活動或全體會議今后都將進行視頻直播,杭州各區(qū)縣市也要通過網(wǎng)絡直播與市民形成互動。
我國憲法明確規(guī)定中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民在國家政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活的各個方面,依法享有選舉權和被選舉權、知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。這些權利是不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況等差異限制的平等權利,具有堅實的經(jīng)濟基礎、法律和制度保障。
一個和諧的社會,必然是一個民主的社會。胡錦濤同志在黨的十七大報告中旗幟鮮明地強調(diào):“保障人民享有更多更切實的民主權利。”“人民民主是社會主義的生命。”這幾句話,準確闡明了社會主義民主的性質及重要性。
把人民民主視為生命,就不可能不重視人民民主權利的實現(xiàn)和發(fā)展。人們高興地看到,十七大黨代表的選舉,差額比例由上屆的10%擴大到15%。黨代表選舉的變化,黨內(nèi)民主的不斷健全,從一個側面折射著我們黨和國家民主生活的進步。
“中國特色社會主義民主真正實現(xiàn)了人民當家作主,有利于發(fā)揮人民群眾以國家主人翁身份建設和管理國家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”中央黨校原副校長李君如說,“廣大人民群眾真正成為國家、社會和自己命運的主人,也必然煥發(fā)出推進改革開放和現(xiàn)代化建設的熱情和力量。”
國家是人民民主權利的堅強保障
在把“人民民主”視為“社會主義的生命”的時代強音下,我國人民民主權利保障不斷取得新進展。春潮拍岸,千帆齊進。保障和發(fā)展人民民主權利,體現(xiàn)在社會生活的方方面面,形成巨大的推動力,有力地保障和促進了我國經(jīng)濟、社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
在日前召開的寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會第二十次會議上,13名來自不同行業(yè)、不同地區(qū)的旁聽公民出現(xiàn)在會場。9月27日,寧夏自治區(qū)人大常委會辦公廳在媒體上刊登公告,凡本行政區(qū)域內(nèi)年滿18周歲、享有政治權利、具有完全民事行為能力的公民均可報名旁聽區(qū)人大常委會會議。陸夢蝶等人試探性地撥打了報名電話,沒想到通過身份審核后,真的被邀請來旁聽會議。
20年來訪問中國超百次的美國學者羅伯特·庫恩一直關注著中國的點滴變化。他說,雖然中國的人民民主權利發(fā)展還有很長的路要走,但進步顯而易見。如果不是百姓的推動,“周老虎”、“躲貓貓”、“甕安事件”這些網(wǎng)上熱議事件的真相就不會那么快揭開。他認為,中國社會為公民提供了大量信息和表達機會,更為人民民主權利的實現(xiàn)提供了堅強保障。
今年1月26日23時,一個斷斷續(xù)續(xù)、信號微弱的電話從新疆新源縣的深山中打出:“我們有10個人被雪崩困在山里了!快救救我們!”得知災情的新疆自治區(qū)主席努爾·白克力當即決定:協(xié)調(diào)新疆軍區(qū)調(diào)用直升機進山救人!
經(jīng)過9個小時的艱苦搜救,最終獲救的達吾列提等人多次表示,慶幸自己出生在新中國,一出生便有了中華人民共和國公民這個身份,以社會平等一員的身份享有種種政治、經(jīng)濟、文化、社會權利并承擔社會義務。“背后有國家,我們才可以在陷入絕境時,還有黨和政府強大保障可以依靠。”
公平正義的社會讓人民更幸福、更有尊嚴
“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧。”今年3月《政府工作報告》中的這項內(nèi)容,讓人們記憶深刻。
今年春天,一起案件引起了全國人民的關注。河南農(nóng)民趙作海因“故意殺人”入獄11年后,“死者”現(xiàn)身。河南省高級人民法院迅速糾正了這起錯案,給予趙作海國家賠償及生活困難補助共計65萬元,并隨即啟動了追責偵查。
“物質生活的改善并不是‘更加幸福、更有尊嚴’的全部內(nèi)涵,社會公平、司法公正、權利平等,也必然是題中之義。”這也許是趙作海案給人們的最大啟示。
其實,維護公民合法權益,嚴格對司法權、行政權行使的監(jiān)督與糾錯,是黨和政府多年來一直在關注的領域。2005年8月5日,湖南某縣一位李姓農(nóng)民,駕駛新購買的三輪摩托車到縣城跑銷售?？h交通局工作人員發(fā)現(xiàn)車輛沒有交納交通規(guī)費,便將其車輛扣留。李認為縣交通局無權扣車,遂向縣法院提起訴訟,最終勝訴。
“在過去,‘民告官’簡直不可想象。”湖南師范大學法學院一位教授評價說,現(xiàn)在,屢見不鮮的“民告官”案件,表明中國公民的民主意識在不斷覺醒,依法治國、保障人民民主權利的浩蕩春風正吹遍神州。
公民民主意識的高漲,在全國各個角落都能找到縮影。“這是我們廣大業(yè)主維權的勝利。”2007年12月15日,廣西南寧市“陽光100”小區(qū)里,業(yè)主們備感歡欣。這一天,業(yè)主委員會正式“炒”掉了服務不佳的物業(yè)管理公司,自主選擇了服務信得過的物業(yè)公司。
這些年來,有關小區(qū)業(yè)委會的新聞一直不斷,有業(yè)主罷免業(yè)委會的,有業(yè)委會炒掉物業(yè)公司的。有專家點評說,業(yè)主權利意識的覺醒,提供了社區(qū)自治的嶄新土壤。更有專家指出,這種權力產(chǎn)生、運用和不斷被矯正的過程,是公民的民主和權利意識不斷強化的過程,也是基層民主不斷深入實踐的過程。正是在這一過程中,一個人民民主權利不斷得到保障和發(fā)展的現(xiàn)代公民社會,因此而蓬勃生長。
