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        中國(guó)文化報(bào)社社長(zhǎng):主動(dòng)轉(zhuǎn)企 要打響改制后第一炮
        發(fā)表時(shí)間: 2009-12-08來(lái)源:
          11月12日,由中國(guó)文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制組建的中國(guó)文化集團(tuán)有限公司在京掛牌。至此,中國(guó)文化報(bào)社成為全國(guó)第一家整體轉(zhuǎn)企改制的中央部委主管報(bào)社,第一家在新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后整體轉(zhuǎn)企的報(bào)社。



          隨著事業(yè)的發(fā)展,體制內(nèi)尷尬的生存狀態(tài)和機(jī)關(guān)報(bào)身份對(duì)報(bào)社發(fā)展的束縛越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái),要改變目前的尷尬狀況,必須走轉(zhuǎn)企改制這條路,爭(zhēng)取早改早受益。

          進(jìn)入瓶頸期 要做大做強(qiáng)非改不可

          隨著事業(yè)的發(fā)展,體制內(nèi)尷尬的生存狀態(tài)和機(jī)關(guān)報(bào)身份對(duì)報(bào)社發(fā)展的束縛越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái),要改變目前的尷尬狀況,必須走轉(zhuǎn)制改企這條路,爭(zhēng)取早改早受益。

          中國(guó)文化報(bào)社創(chuàng)立于1985年11月,是文化部主管的司局級(jí)直屬事業(yè)單位。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,人員從最初的十幾人壯大到近400人,報(bào)社也從一張報(bào)紙
        藝術(shù)市場(chǎng)》、《藝術(shù)教育》、《文化月刊》、影視藝術(shù)中心、遠(yuǎn)東文化發(fā)展公司以及劃歸報(bào)社管理的文化部印刷廠。

          孔繁灼在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),報(bào)社這些年確實(shí)發(fā)展得比較快。一方面,報(bào)紙質(zhì)量穩(wěn)步提高、內(nèi)容可讀性大大增強(qiáng);另一方面,報(bào)社經(jīng)營(yíng)收入連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高,員工收入也以每年10%~15%的速度增長(zhǎng)。

          在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的過(guò)程中,有一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象,就是“兩頭”轉(zhuǎn)制的積極性比較高——一頭是經(jīng)營(yíng)深陷困境,因?yàn)榛畈幌氯ザ坏貌桓模灰活^則是處于上升發(fā)展期,期望通過(guò)改革更上一層樓。中國(guó)文化報(bào)社屬于后者。談到主動(dòng)轉(zhuǎn)企改制的原因,中國(guó)文化報(bào)社新聞發(fā)言人、執(zhí)行總編輯楊勝生表示:“即便不轉(zhuǎn)企改制,報(bào)社的日子過(guò)得也還可以,但我們感覺(jué)報(bào)社的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸,要做大做強(qiáng)就非改不可。”

        首先是隨著事業(yè)的發(fā)展,體制內(nèi)尷尬的生存狀態(tài)對(duì)報(bào)社發(fā)展的束縛越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。”楊勝生直言,建社20多年來(lái),中國(guó)文化報(bào)社盡管作為事業(yè)單位,卻一直因?yàn)樵谪?cái)政沒(méi)有戶頭而得不到可靠、充足的經(jīng)費(fèi)保障。又因其沒(méi)有轉(zhuǎn)制為企業(yè),也得不到國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)制單位的資金和政策扶持,這種尷尬狀態(tài)使其長(zhǎng)期處于“兩不靠”的狀況。“縱觀國(guó)內(nèi)外著名的大型報(bào)業(yè)集團(tuán),沒(méi)有一個(gè)是在財(cái)政圈養(yǎng)下成長(zhǎng)的,都是通過(guò)市場(chǎng)搏擊發(fā)展壯大的。只有走轉(zhuǎn)企改制之路,才能真正做大做強(qiáng),解決制約報(bào)社快速發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。”楊勝生補(bǔ)充道。

          “其次,在報(bào)紙的機(jī)關(guān)報(bào)色彩被固化的同時(shí),也讓大家自覺(jué)不自覺(jué)地用機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)要求你。”楊勝生坦言,這種尷尬的身份使報(bào)社無(wú)法真正面向市場(chǎng)尋求發(fā)展。“當(dāng)需要面向市場(chǎng)時(shí),就要求你把新聞寫(xiě)得好看,贏得更多讀者;當(dāng)需要刊登一些可讀性不太強(qiáng)的報(bào)道時(shí),就不拿市場(chǎng)化的報(bào)紙看待你。這也是很多機(jī)關(guān)報(bào)面臨的共同問(wèn)題,在這種尷尬的現(xiàn)實(shí)處境下,有的機(jī)關(guān)報(bào)有時(shí)辦得就像一張工作簡(jiǎn)報(bào)。”
        正式啟動(dòng),并力爭(zhēng)在2011年年底前全面完成非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制工作。對(duì)此,楊勝生表示,在文化體制改革和新聞報(bào)刊業(yè)的改革這一重大改革浪潮中,誰(shuí)先進(jìn)入市場(chǎng)誰(shuí)就將獲得發(fā)展先機(jī)。“既然全國(guó)報(bào)刊包括中央一級(jí)的大部分報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制已是大勢(shì)所趨,早不改晚也得改,既然享受不到可靠、充足的經(jīng)費(fèi)保障,既然尷尬的現(xiàn)狀導(dǎo)致報(bào)社的品牌優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)難以凸顯,無(wú)法整合其他優(yōu)勢(shì)資源,不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,我們還不如早改,爭(zhēng)取早改早主動(dòng)、早改早受益。”

        第一,主要還是想實(shí)實(shí)在在地把報(bào)社做大做強(qiáng)。”孔繁灼說(shuō)道。

          明確財(cái)政部為出資人,這對(duì)整個(gè)文化體制改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的突破和進(jìn)展;決定依靠企業(yè)本身的年金制來(lái)解決職工的養(yǎng)老問(wèn)題,這可能為如何啃轉(zhuǎn)企改制中最難啃的骨頭拓展了思路。

          不回避問(wèn)題 啃最難啃的骨頭

          明確財(cái)政部為出資人,這對(duì)整個(gè)文化體制改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的突破和進(jìn)展;決定依靠企業(yè)本身的年金制來(lái)解決職工的養(yǎng)老問(wèn)題,這可能為如何啃轉(zhuǎn)企改制中最難啃的骨頭拓展了思路來(lái)。

        單位改制并不是什么新話題。但在報(bào)刊領(lǐng)域,由于事轉(zhuǎn)企尚未全面鋪開(kāi),資金來(lái)源、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員安置等轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中不可回避的關(guān)鍵性問(wèn)題究竟該如何解決,既不明確也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此,很多單位對(duì)這件早已板上釘釘?shù)氖聝阂廊桓械侥吧踔列拇婵謶帧?/span>

          此次,中國(guó)文化報(bào)社的轉(zhuǎn)企改制創(chuàng)造了諸多第一。作為第一個(gè)“吃螃蟹”的中央部委主管報(bào)社,中國(guó)文化報(bào)社必須面對(duì)這些最難啃的硬骨頭,在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中努力為其尋找解決方案和突破口。

        了解,此次在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,文化部積極爭(zhēng)取兄弟部委的支持,開(kāi)創(chuàng)性地解決了文化領(lǐng)域中央級(jí)國(guó)有文化企業(yè)出資人的確定、工商注冊(cè)程序等重大問(wèn)題,最終確定由財(cái)政部履行中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司出資人的職責(zé)。應(yīng)該說(shuō),明確財(cái)政部為出資人,這對(duì)整個(gè)文化體制改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的突破和進(jìn)展。

          改制面臨的另一個(gè)難點(diǎn)就是如何消除職工的顧慮,解決好轉(zhuǎn)制過(guò)程中的社保補(bǔ)繳和事企剪刀差等問(wèn)題。目前,一些人對(duì)事業(yè)心存留戀、害怕轉(zhuǎn)企,原因就在于,原來(lái)自己是事業(yè)編制,轉(zhuǎn)企之后行政編制、級(jí)別、職務(wù)全沒(méi)了,退休后拿的是社保,擔(dān)心福利待遇會(huì)受到影響。在中國(guó)文化報(bào)社,現(xiàn)有采編隊(duì)伍平均年齡在30歲左右,離退休人員所占比例很低,退休之后事企可能存在的剪刀差問(wèn)題并沒(méi)有突出地表現(xiàn)出來(lái)。但如果不解決好這些問(wèn)題,對(duì)事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)就會(huì)留下隱患。

          “目前,國(guó)家對(duì)于事轉(zhuǎn)企的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題尚未出臺(tái)明確政策,一些人對(duì)退休后的福利待遇心存擔(dān)憂,這很正常。”孔繁灼介紹說(shuō),從去年開(kāi)始,報(bào)社將退休職工收入凡低于3000元的,一律補(bǔ)到3000元以上。按照規(guī)定,轉(zhuǎn)企改制后5年過(guò)渡期內(nèi),退休人員的養(yǎng)老問(wèn)題仍然執(zhí)行之前事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)渡期結(jié)束后,如果國(guó)家出臺(tái)的新政策未將事業(yè)和企業(yè)之間的差距拉平,報(bào)社將依靠企業(yè)本身的年金制給退休人員補(bǔ)足事企之間的剪刀差,即每年儲(chǔ)備一部分資金專門(mén)用于解決職工的養(yǎng)老問(wèn)題,讓大家沒(méi)有后顧之憂。“關(guān)于年金制的問(wèn)題,我們將抓緊研究。我們認(rèn)為,善待老職工就是在安定在職員工。如果老職工過(guò)得非常清貧,那這個(gè)企業(yè)永遠(yuǎn)不可能有大的發(fā)展。”

          職工的思想穩(wěn)定是關(guān)系改革成敗的一個(gè)重要因素。孔繁灼表示,要穩(wěn)定職工思想情緒,單純依靠說(shuō)服、思想教育、政策宣傳是不夠的,最根本的還是要依靠企業(yè)的發(fā)展,解決職工面臨的實(shí)際問(wèn)題。“改革不是給職工講什么宏偉藍(lán)圖,而是要讓他們?cè)谟惺聵I(yè)成就感的同時(shí),生活質(zhì)量也比原來(lái)有明顯提高。改革就是要讓集體得發(fā)展、職工得實(shí)惠,這是一個(gè)基本原則。只有這樣,職工才能真正擁護(hù)改革。改制以前,我們職工每年的收入都在增長(zhǎng),這也是大家支持改革的一個(gè)重要原因。如果改革以后職工在利益上沒(méi)有得到什么實(shí)惠,收入反而降低了,那我們的改革就是失敗的,這樣的改革不會(huì)持久。”

          “國(guó)”字頭是金字招牌,可如果讀者不愛(ài)看、報(bào)紙不掙錢(qián),那金招牌就成了銅招牌、鐵招牌。報(bào)紙是報(bào)社的主業(yè),改革能不能順利、能不能成功,主要還得體現(xiàn)在報(bào)紙上。

          醞釀改擴(kuò)版 打響轉(zhuǎn)企改制后第一炮

          “國(guó)”字頭是金字招牌,可如果讀者不愛(ài)看、報(bào)紙不掙錢(qián),那金招牌就成了銅招牌、鐵招牌。報(bào)紙是報(bào)社的主業(yè),改革能不能順利、能不能成功,主要還得體現(xiàn)在報(bào)紙上。


        指導(dǎo)工作為主。這種報(bào)紙風(fēng)格在一定程度上影響了報(bào)紙的可讀性、知識(shí)性和趣味性。對(duì)此,孔繁灼坦言,過(guò)分局限于本系統(tǒng)的工作,只會(huì)讓報(bào)紙的路越走越窄,慢慢連本系統(tǒng)的人都不愛(ài)看了,這對(duì)辦報(bào)的人來(lái)說(shuō)是個(gè)諷刺,也是很不體面的事情。楊勝生也表示,都說(shuō)“國(guó)”字頭是金字招牌,可如果辦的報(bào)讀者不愛(ài)看、報(bào)紙不掙錢(qián),那金招牌就貶值了,成了銅招牌、鐵招牌。

          “并不是我們的記者、編輯笨,只是固有的辦報(bào)思路積習(xí)難改,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)新聞的轉(zhuǎn)換。因此,報(bào)社當(dāng)務(wù)之急是要做好報(bào)紙的改版工作,并以此為龍頭,將人事制度、薪酬制度等各項(xiàng)改革帶動(dòng)起來(lái)。”楊勝生說(shuō)道??追弊埔脖硎荆瑘?bào)紙是報(bào)社的主業(yè),改革能不能順利、能不能成功,主要還得體現(xiàn)在報(bào)紙上。據(jù)了解,目前整個(gè)報(bào)社已經(jīng)進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,全力以赴、集中精力進(jìn)行明年《中國(guó)文化報(bào)》的改版工作。

          盡管改版方案目前仍在醞釀當(dāng)中,但作為中國(guó)文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制后打出的頭炮,即將于2010年1月1日全新亮相的《中國(guó)文化報(bào)》已經(jīng)令很多人滿懷期待。在采訪中,孔繁灼為記者勾勒出《中國(guó)文化報(bào)》改版后的大致模樣:“它將是一份很有特色的報(bào)紙,擁有權(quán)威的文化新聞、沉靜的文化氣息以及較強(qiáng)的可讀性和耐讀性。以前我們只強(qiáng)調(diào)前兩點(diǎn),現(xiàn)在特別補(bǔ)充了可讀性和耐讀性,希望把基本面向系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)關(guān)報(bào)變成一份立足系統(tǒng)、面向社會(huì)的報(bào)紙。”

          “其實(shí),不管怎么改,關(guān)鍵是報(bào)紙要好看。”孔繁灼介紹說(shuō),新版的《中國(guó)文化報(bào)》定位為一份可讀性很強(qiáng)、讀者面很寬的文化藝術(shù)綜合類報(bào)紙。改版之后,報(bào)紙將逐步從日均8版擴(kuò)至日均12版,內(nèi)容將在保持文化藝術(shù)領(lǐng)域權(quán)威性、指導(dǎo)性等既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,拓寬報(bào)道范圍,以文化視角報(bào)道公眾關(guān)注的事件或話題,輻射社會(huì)的方方面面。“實(shí)際上,文化產(chǎn)業(yè)的面非常寬,效益好的也不少,比如演藝業(yè)、拍賣(mài)業(yè)、文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。報(bào)紙轉(zhuǎn)型后,如果能夠挖掘社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的潛力,與這些企業(yè)接上軌并得到他們的認(rèn)可,報(bào)紙未來(lái)的發(fā)展必定會(huì)大有可為。”

          孔繁灼用“根”來(lái)比喻這次報(bào)紙思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。他說(shuō),要保住文化系統(tǒng)這條線,然后順著這條線往周邊擴(kuò)展。“像根一樣,讓它蔓延開(kāi)來(lái),蔓延得越多就越牢固,同時(shí)它吸收的營(yíng)養(yǎng)也越多。按照集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),我們希望通過(guò)改版和擴(kuò)版等形式,力爭(zhēng)使報(bào)紙?jiān)诿髂晟习肽暧写蟮母挠^,爭(zhēng)取在未來(lái)3年~5年內(nèi)發(fā)行量和經(jīng)營(yíng)收入都有較大增長(zhǎng)。”

          談到采編人員的辦報(bào)思路能否適應(yīng)新的辦報(bào)要求時(shí),孔繁灼坦言:“這恐怕還需要一個(gè)過(guò)程。”“過(guò)去《中國(guó)文化報(bào)》有好幾個(gè)??块T(mén),以不同的??瘜?duì)應(yīng)文化部各個(gè)司局,這是一種面向工作的辦報(bào)思路,可讀者對(duì)這些內(nèi)容并不一定感興趣。在此次改擴(kuò)版的過(guò)程中,報(bào)社將對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并提高稿費(fèi)、調(diào)整工資結(jié)構(gòu)、改革人事制度,真正體現(xiàn)多勞多得、以質(zhì)論酬的激勵(lì)原則。”孔繁灼說(shuō)道。

          滿打滿算我們只爭(zhēng)取了兩年時(shí)間,這段時(shí)間要加倍努力、抓住時(shí)機(jī),對(duì)外加強(qiáng)合作、對(duì)內(nèi)搞活機(jī)制,用好一系列優(yōu)惠政策,用足轉(zhuǎn)企改制給我們的這塊金字招牌。
          把優(yōu)勢(shì)用足 力爭(zhēng)三五年內(nèi)年產(chǎn)值翻兩番

        政策,用足轉(zhuǎn)企改制給我們的這塊金子招牌。

        注冊(cè)資金是5000萬(wàn)元。文化部、財(cái)政部還將采取多種方式給予一定支持。孔繁灼坦言,企業(yè)和事業(yè)最大的區(qū)別在于,企業(yè)要講究經(jīng)濟(jì)效益,要核算投入和產(chǎn)出。因此,必須珍惜各方面的支持,把錢(qián)花對(duì)地方,讓企業(yè)很好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),讓資金像雪球一樣越滾越大。

        準(zhǔn)備把網(wǎng)站獨(dú)立出來(lái),從原來(lái)的部門(mén)所屬管理變?yōu)榧瘓F(tuán)直接管理,將其打造成為與我們的‘國(guó)家隊(duì)’身份相符,既傳播先進(jìn)文化,又能夠通過(guò)合法運(yùn)營(yíng)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng)站。文化產(chǎn)品本身帶有商業(yè)屬性,今后,我們的網(wǎng)站要在‘文化產(chǎn)品的商業(yè)屬性’這方面多動(dòng)腦筋,通過(guò)經(jīng)營(yíng)與集團(tuán)性質(zhì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品取得良好的經(jīng)濟(jì)收益。”

        發(fā)展步伐,并在一些尚未進(jìn)入的文化領(lǐng)域,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)展,以拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、提升經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)了解,按照發(fā)展目標(biāo),中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司將努力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的國(guó)家級(jí)綜合性文化傳媒企業(yè)集團(tuán),力爭(zhēng)在未來(lái)3年~5年內(nèi)使集團(tuán)年產(chǎn)值翻兩番,職工收入有顯著增長(zhǎng)。時(shí)機(jī)成熟時(shí),他們還將通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司股份制改造,甚至考慮申請(qǐng)上市,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化資源配置。

          孔繁灼坦言,按照2011年年底前全面完成非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作的要求,中國(guó)文化報(bào)社滿打滿算只爭(zhēng)取了兩年時(shí)間。“兩年時(shí)間很寶貴,早進(jìn)入市場(chǎng)就能搶占先機(jī)。如果我們過(guò)兩年再改,誰(shuí)給我們這么大一個(gè)牌子?‘中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司’是在國(guó)際上都會(huì)有很大影響的金字招牌,是取之不盡的寶貴資源。這段時(shí)間我們要加倍努力、抓住時(shí)機(jī),對(duì)外加強(qiáng)合作、對(duì)內(nèi)搞活機(jī)制,用好一系列優(yōu)惠政策,用足轉(zhuǎn)企改制給我們的這塊金字招牌。”(晉雅芬)傳媒
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