呼和浩特鐵路公安處特警支隊 李想洋
摘要：2010年國家公務(wù)員局招錄首批鐵路公安民警，堪稱2009年國家公務(wù)員局、鐵道部聯(lián)合召開會議，啟動鐵路公安轉(zhuǎn)制工作破冰之舉后的又一成果。越來越多的大學(xué)生關(guān)注并選擇鐵路公安行業(yè)，意味著鐵路公安工作進入了一個新時期。那么，大學(xué)生進入鐵路公安后，如何在鐵路公安轉(zhuǎn)制嚴(yán)峻的形勢下體現(xiàn)自我價值，筆者做為首批考入鐵路公安機關(guān)的鐵路警察，在呼和浩特鐵路公安局工作一年后，經(jīng)過日常工作體會以及一番初步調(diào)查整理后，提出幾點想法，希求與鐵路公安大學(xué)生民警探討，以求共同進步。
2011年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。標(biāo)志著中國在邁向社會主義文化強國的道路上開始闊步前進，在這種背景下，“文化強警”也將成為一種趨勢，大學(xué)生警察做為警營建設(shè)的后備力量和建設(shè)者，努力提高大學(xué)生民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)人生價值，將是我們必須直視的問題。
國家公務(wù)員局于2010年首次招錄鐵路人民警察，標(biāo)志著鐵路公安轉(zhuǎn)制進入了一個新的階段，鐵路公安事業(yè)進入了一個新的時期。而大量大學(xué)生通過國家公務(wù)員考試成為鐵路公安隊伍的新鮮血液，也為鐵路公安事業(yè)帶來了新的活力。在新的環(huán)境下，大學(xué)生如何做好從學(xué)生到鐵路人民警察的轉(zhuǎn)變、如何迅速熟悉鐵路公安工作、如何在自己的崗位上有所作為，都是需要我們深入思考的問題。本文從鐵路公安主要的工作任務(wù)及當(dāng)前形勢入手，，以分析新民警到工作崗位上的狀況展開，最后對新時期鐵路公安新民警如何提升自我價值提了幾點建議。
一、鐵路公安的現(xiàn)狀
1、鐵路公安機關(guān)主要的工作任務(wù)
鐵路公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著鐵路的公安保衛(wèi)工作，其主要任務(wù)是圍繞黨在各個時期的中心工作和鐵路運輸生產(chǎn)，預(yù)防和制止危害鐵路運輸生產(chǎn)的一切破壞活動，維護政治、治安穩(wěn)定，開展反間防特斗爭，依法打擊敵對勢力、敵對分子和各種刑事犯罪、危害國家安全的犯罪活動，維護“站、車、線”和鐵路內(nèi)部單位的治安秩序，進行消防監(jiān)督，進行計算機安全監(jiān)察，保衛(wèi)首腦機關(guān)、要害部位及首長乘車安全，保證鐵路運輸生產(chǎn)和旅客群眾生命財產(chǎn)安全。
新民警來到鐵路公安機關(guān)后，一般會先去基層派出所工作，鐵路公安基層派出所有以下主要職責(zé)：
①預(yù)防制止違法犯罪活動，受理并調(diào)查群眾報警案件。查緝通緝犯，抓獲現(xiàn)行犯、潛逃犯；
②處置治安案件。查處違反治安管理行為，維護公共秩序；
③保衛(wèi)國家警衛(wèi)對象在車站乘降的安全；
④接受處理列車乘警交站事項；
⑤領(lǐng)導(dǎo)車站治安保衛(wèi)委員會、義務(wù)消防隊和治安聯(lián)防組織的工作。會同地方和鐵路有關(guān)部門，在車站和關(guān)內(nèi)鐵路沿線組織開展群眾護路聯(lián)防活動；
⑥協(xié)同公安、司法、和國家安全機關(guān)在車站執(zhí)行偵察、逮捕、押解犯人任務(wù)工作；
⑦會用有關(guān)部門，做好軍運、特運的安全保衛(wèi)工作；
⑧對旅客進行防爆、防火災(zāi)、防盜竊、防自然災(zāi)害事故和法制宣傳工作；配合車站客運部門查堵旅客非法攜帶、托運的危險品；
⑨協(xié)助車站領(lǐng)導(dǎo)落實內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任、負(fù)責(zé)車站內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；
⑩會同安全監(jiān)察部門，調(diào)查處理車輛肇事、路外傷亡等事故；
俗話說：知己知彼，百戰(zhàn)百勝。要想勝任自己的工作崗位，做一名合格的鐵路人民警察，必須要熟悉自己所在崗位的工作內(nèi)容，但是做一名優(yōu)秀的鐵路人民警察，僅僅熟悉是不夠的，需要多觀察、多請教，勤動腦、勤動手，派出所的任務(wù)看似簡單，其實相當(dāng)繁雜，做為鐵路公安機關(guān)窗口單位，其重要性是不言而喻的，在基層工作的同志是深有體會的。
2、鐵路公安機關(guān)的當(dāng)前形勢
雖然鐵路公安轉(zhuǎn)制工作已經(jīng)有了很大進展，但是還沒到最后的階段，但是基本發(fā)展前景是有了。中編辦2009年15號文件《關(guān)于鐵路公檢法管理體制改革和核定政法專項編制的通知》明確規(guī)定，鐵路公安機關(guān)接受公安部、鐵道部雙重領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，即鐵道部公安局既是公安部的十局，也是鐵道部的一個職能部門，領(lǐng)導(dǎo)全路18個鐵路公安局。各鐵路公安局行使地市級公安機關(guān)的職權(quán)，同時負(fù)有國家安全機關(guān)的職能，各鐵路公安處和公安段行使縣級公安機關(guān)的職權(quán)。
也就是說，鐵路公安機關(guān)將在今后的工作中，繼續(xù)圍繞鐵路開展工作，其工作內(nèi)容和工作性質(zhì)不變。鐵路公安首要的政治任務(wù)反而要更加緊密的圍繞鐵路運輸生產(chǎn)安全，這是鐵路公安機關(guān)永恒不變的主題。我們這個警種的產(chǎn)生、存在，就決定了是要為鐵路運輸生產(chǎn)安全服務(wù)的，因此，在思想上、行動上必須牢固樹立服務(wù)鐵路的意識。一切工作、一切警力的投入，必須堅持服從服務(wù)于鐵路運輸安全、線路安全、人民生命財產(chǎn)安全。
隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展，鐵路公安也將進入一個新的時期。據(jù)鐵道部副部長介紹，“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區(qū)域所有省會城市高速鐵路與大能力貨運通道成網(wǎng)連線。同時，為促進推動跨區(qū)域的合作交流，鐵道部加快建設(shè)廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經(jīng)重慶至鄭州、洛湛、京廣、京九、京滬合福、沿海等跨區(qū)域大能力鐵路通道。另外，鐵道部還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣深港高速鐵路，和有關(guān)各方規(guī)劃研究廣珠城際延伸線、臺灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯(lián)網(wǎng)運營；加快建設(shè)泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規(guī)劃建設(shè)泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進一步擴大對外開放，密切泛珠三角地區(qū)與東盟及周邊國家交流合作。這就是說鐵路公安將面對更復(fù)雜的安保形勢，將承載更的嚴(yán)峻安保任務(wù)。
二、大學(xué)生鐵路民警在工作崗位的狀況分析
1、大學(xué)生民警為鐵路公安事業(yè)注入了新的血液
從2010年開始，鐵路公安機關(guān)將每年招錄具有一定學(xué)歷的人才加入到特路公安行業(yè)，這些大學(xué)生民警將成為鐵路公安事業(yè)的建設(shè)者和后備人才，將在未來鐵路公安事業(yè)的良好發(fā)展中發(fā)揮作用。這批民警，具有上進心強、精神面貌好、知識儲備豐富的特點，他們的加入，為鐵路公安事業(yè)注入了新鮮血液。
國家公務(wù)員局考試錄用司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：市（地）級及以下的黨政機關(guān)，特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)，應(yīng)積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考。錄用計劃主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，經(jīng)過一段時間磨練再把基礎(chǔ)黨政機關(guān)中的優(yōu)秀分子選拔到省級以上黨政機關(guān)，逐步建立來自一線的公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈。根據(jù)國家相關(guān)政策，鐵路公安機關(guān)招錄的新民警，一般都分配到基層沿線派出所工作、鍛煉，大學(xué)生民警到沿線，成為了基層沿線派出所一道亮麗的風(fēng)景。他們把年輕人特有的精氣神帶到了所隊，為基層所隊帶去了新的活力。
2、大學(xué)生民警在崗位上的新問題
唯物辯證法認(rèn)為矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中自始至終存在著矛盾運動。大學(xué)生民警到基層所隊，不能只看好的方面，同時還應(yīng)看到產(chǎn)生新的問題。
首先，政治素質(zhì)低。通過國家公務(wù)員考試進入鐵路公安行業(yè)的大學(xué)生，專業(yè)不同，學(xué)歷不同，素質(zhì)也不盡相同。有的大學(xué)生沒有經(jīng)過警察學(xué)校的專門訓(xùn)練，紀(jì)律意識淡薄，服從命令觀念不強，執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)不堅決、不果斷。有的大學(xué)生雖然來自警察學(xué)校，基本的理論素質(zhì)是具備了，但是由于缺乏政治敏感性，工作中會出現(xiàn)這樣或那樣的紕漏。
其次，業(yè)務(wù)工作能力總體水平不高。很多民警是從院校畢業(yè)直接到新崗位上，沒有經(jīng)過艱苦的錘煉，且年輕民警大多數(shù)是獨生子女，缺少吃苦耐勞的精神。造成個別青年民警不安心基層中隊工作，怕苦怕累，不愿在基層一線干。一些基層青年民警對法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作熱情不高，學(xué)習(xí)鉆研精神欠缺，被動學(xué)習(xí)的多，主動研究的少。在日常工作中多數(shù)青年民警中認(rèn)為，只要能完成上級的任務(wù)、管內(nèi)不出事故就可以了，只求過得去，不注重更深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和管理技巧，久而久之造成業(yè)務(wù)水平下降、整體素質(zhì)停滯不前等問題。
再次，對自己期望值過高。剛剛走出校園的大學(xué)生，對前途光景過于樂觀，認(rèn)為肚子里有點墨水，就能任何崗位上大展拳腳，不謙虛，不能低下頭來向經(jīng)驗豐富的老同志學(xué)習(xí)，甚至有些新民警瞧不起為鐵路公安事業(yè)做了一輩子貢獻的老同志。還有一部分新民警看到基層條件艱苦，對鐵路公安事業(yè)發(fā)展過于悲觀，不能正確看待自己的工作崗位。還有一部分民警來自祖國各地，由于種種原因來到某一個城市的村鎮(zhèn)工作，心里失衡。
最后，付出和收入不成正比，工作環(huán)境相對艱苦，積極性不高。民警的付出與回報嚴(yán)重失衡，繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時間也沒有能力來解決家庭問題。民警上班時間長，又邊遠的小站。雖然領(lǐng)導(dǎo)對鐵路民警的待遇也很關(guān)心，但是現(xiàn)在物價漲得也較厲害，相比較起來民警的生活也較清苦。工作環(huán)境較為封閉，通訊交通不方便，基層民警對很多的家庭事務(wù)沒有辦法顧及。年輕民警在家時間少，與家人溝通少，由此產(chǎn)生家庭危機，嚴(yán)重的甚至鬧離婚、分手；民警有后顧之憂，影響民警的工作積極性。
三、新民警如何提升自我價值
自我價值是指在社會生活和社會活動中，社會和他人對作為人的存在的一種肯定關(guān)系。包括人的尊嚴(yán)，和保證人的尊嚴(yán)的物質(zhì)精神條件，自我價值的實現(xiàn)必然要以對社會的貢獻為基礎(chǔ)。作為一名鐵路人民警察，實現(xiàn)自我價值，提升自我價值，職業(yè)的性質(zhì)決定要從對社會的貢獻入手。做好一名鐵路青年民警，我認(rèn)為應(yīng)從以下角度出發(fā)：
1、堅定“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀。“忠誠”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實做到執(zhí)法為民；“公正”就是公正執(zhí)法，維護社會公平正義；“廉潔”就是清正廉明，無私奉獻。公安機關(guān)是我國人民民主專政的重要工具之一，公安機關(guān)既是政府的一個職能部門，又不同與一般的行政機關(guān)，是具有武裝特點和刑事司法職能的的國家治安行政管理機關(guān)。鐵路警察作為人民警察的一個警種，必須要以“三個代表”重要思想武裝自己頭腦，時刻把黨、把人民記在心中，全力以赴維護憲法和法律的尊嚴(yán)，公正廉明，加強政法核心價值觀的學(xué)習(xí)，“忠誠、為民、公正、廉潔”不僅僅是一個口號，而是選擇了警察職業(yè)后個人行為準(zhǔn)則的標(biāo)尺。
2、實現(xiàn)心態(tài)的轉(zhuǎn)變和思維的轉(zhuǎn)變。
①實現(xiàn)心態(tài)的轉(zhuǎn)變。大部分新民警在基層，在簡陋的工作環(huán)境與繁重的公安工作面前，新民警應(yīng)要有一個正確的認(rèn)識，基層工作經(jīng)歷是一個人成長的必經(jīng)階段，對于一個人的長遠發(fā)展有益無弊，筆者在呼鐵公安局豐鎮(zhèn)車站派出所，先后在內(nèi)勤、客運、線路等崗位學(xué)習(xí)鍛煉，深知其中的艱苦，但也正是因為這樣的環(huán)境，才能切實把理論知識和實踐結(jié)合起來，從而工作中得心應(yīng)手，易于發(fā)展；其次，新民警要懂得成為鐵路人民警察是人生的一個新起點，無論過去如何意氣風(fēng)發(fā)，但在鐵路公安工作崗位上，都是一張白紙，要從頭再來，相信天道酬勤，只要肯努力，肯鉆研，再小的位置也能做出大成績、有大作為。基層派出所是公安機關(guān)的一個窗口，百姓看警察，全看派出所民警，做得好不好，是不是真心為人民服務(wù)，大家心利都有一桿秤，態(tài)度不端正，直接影響的公安機關(guān)在百姓心中的形象。
②實現(xiàn)思維的轉(zhuǎn)變。進入社會，特別是在條件艱苦的鐵路公安工作中，新民警要接觸各式各樣的人，處理各式各樣的事，有些人比較較真、有些事比較棘手，對此必須要有足夠的心理準(zhǔn)備，及時轉(zhuǎn)換思維方式。年輕人壯志凌云，可是當(dāng)真正接觸公安工作時，才發(fā)現(xiàn)自己只是滄海一粟，現(xiàn)實與理想的差異巨大對自己的心靈會產(chǎn)生一定沖擊，由此引發(fā)一些民警不負(fù)責(zé)任的行為，對百姓也不那么親熱了。此時，需要的是一種堅定地信念，擺正位置，低下頭來，俯下身子，踏踏實實在自己的崗位上耕耘，才能有將來工作中的揮斥方遒，游刃有余。要有這樣的意識：從踏進鐵路公安隊伍，我身上就背負(fù)了另一層責(zé)任——時刻把人民的利益放在首位，因為鐵路安定和諧需要的不僅是鐵路公安機關(guān)的打擊防范，更需要廣大人民群眾的支持與理解。
3、牢固樹立“四項意識”，努力提升認(rèn)識水平
①宗旨意識。宏觀地講，就是要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。在目前鐵路飛速發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境中，國家賦予了鐵路公安機關(guān)維穩(wěn)安保的神圣使命，每一個新民警，從穿上那神圣的警服開始，只有全身心投入到鐵路公安工作之中，樹立正確的權(quán)利觀與價值觀、政績觀與發(fā)展觀，“立警為公、執(zhí)法為民”，為國家盡忠、為社會盡責(zé)、為人民盡力，才能贏得社會的認(rèn)同和尊重。
②大局意識。有了公仆精神，才有大局意識。作為鐵路人民警察，特別是一名新民警，首先是要明方向，旗幟鮮明地堅定政治立場，時刻增強鐵路公安意識，緊跟隊伍不迷路。新時期的鐵路公安工作任重而道遠，必須自覺主動地投入到全局中心工作中去，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)、加倍的工作，切實擔(dān)負(fù)起鐵路公安機關(guān)的神圣使命；其次是要識大體，統(tǒng)籌把握與正確處理鐵路公安工作當(dāng)前與長遠的關(guān)系，堅決克服本位主義和特權(quán)思想，防止急功近利；再次是要淡名利，在成績與榮譽面前始終保持平常心，“勝不驕，敗不餒”，榮辱不驚、戒驕戒躁，團結(jié)協(xié)作，聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展。
③實干意識。要具備強烈的事業(yè)心、責(zé)任感與使命感，宗旨意識和大局意識是先決條件與首要前提，而求真務(wù)實則是根本出路。作為一名新民警，首先要“敢干”，要堅決克服怕?lián)?zé)任、怕碰困難的思想，樹立起敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，求真?wù)實乘勢前進；其次要“會干”，要盡快熟悉環(huán)境與業(yè)務(wù)，增強適應(yīng)力；要善于總結(jié)借鑒，增強承借力；要注重研究思考，增強思想力；要具有韜略修為，增強研判力；要實事求是、解放思想，增強創(chuàng)造力。再次要“能干”，要按照公正廉潔執(zhí)法的要求，不懈追求公安事業(yè)，樹立強烈的事業(yè)心，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把好事辦實、把實事辦好。
④進取意識。要永葆政治本色與發(fā)展動力，既要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要保持與時俱進，更要有自我反省的勇氣與信心。信心是一種對待生活積極向上的態(tài)度和處世哲學(xué)。鐵路公安工作接觸有關(guān)鐵路的方方面面，作為新民警，一定要端正心態(tài)，用樂觀心態(tài)想事情、辦工作。客觀地講，鐵路公安工作在很多方面雖然取得了較大成績，但是，站在國家賦予鐵路公安機關(guān)的神圣使命的高度來審視，鐵路公安工作還有待進一步完善。日趨規(guī)范的鐵路公安工作機制要求各方面都要“脫胎換骨”，作為新民警要發(fā)揮創(chuàng)新意識、主動意識，積極塑造自己的角色定位，解決特權(quán)思想和墨守成規(guī)思想問題，以積極進取的心態(tài)對待鐵路公安工作，以只爭朝夕的干勁兒開展工作。
4、始終堅持“三個學(xué)習(xí)”，不斷增強自身素質(zhì)
①堅持向老民警學(xué)習(xí)。雖然年輕民警在某一方面可能稍強于同事，具有某種后發(fā)優(yōu)勢，但“尺有所短，寸有所長”，只有虛心、真誠地向領(lǐng)導(dǎo)和其它老民警學(xué)習(xí)，才能學(xué)有所用、學(xué)有所得。筆者所在的鐵路派出所十幾個民警，平均年齡比筆者還有大14歲，可以說都是在鐵路公安崗位上干了幾十年的老警察，這些老警察，見證了一個時期鐵路公安的發(fā)展、進步，身上有著豐富的鐵路知識和鐵路公安知識，這些歲月的沉淀是老同志最寶貴的財富，以謙虛的態(tài)度，向老同志請教，將會有意外的收獲。
②堅持向行家里手學(xué)習(xí)。要懂的爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展的深刻內(nèi)涵，積極向行家里手學(xué)習(xí)，快速成長，做文秘內(nèi)勤的“圣手”，做警務(wù)技能的“能手”，做執(zhí)法辦案的“好手”，做信息化的“高手”，不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為鐵路公安戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的崗位標(biāo)兵和先進典型。在日常警務(wù)工作中，我們應(yīng)主動共享，樂于助人；勤學(xué)好問，務(wù)實求真；謙虛謹(jǐn)慎，少說多干。唯有如此，才能盡快進入工作狀態(tài)，真正適應(yīng)公安工作。
③堅持向“書本”學(xué)習(xí)。我們從大學(xué)走出校園，并不意味著就不用學(xué)習(xí)了，“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”，學(xué)無止境，必須要時刻向書本要財富，向書本要本領(lǐng)。鐵路公安專業(yè)書籍、鐵路相關(guān)知識、黨和國家相關(guān)方針政策，必須隨時學(xué)習(xí)、隨時掌握，做事做工作不能光憑經(jīng)驗、吃老本，在當(dāng)今社會經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢下，如果不能與時俱進，必然被時代的浪潮打到在沙灘上。正向不久前全路公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上張慶和政委講話中提到的“君子之學(xué)必日新，日新者必日進，不日新者不日進，不日進者必日退。”
“一個人的價值，應(yīng)該看他貢獻什么，而不應(yīng)當(dāng)看他取得什么”——愛因斯坦。鐵路公安事業(yè)的開拓發(fā)展之一重?fù)?dān)壓在青年的民警的身上，如何體現(xiàn)人生價值，提升自我價值，是一名鐵路公安新民警需要時刻謹(jǐn)記并思考的話題。
